錢克明：不斷推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階

　　中非合作論壇成立15年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作成為國(guó)際對(duì)非合作的一大亮點(diǎn)和南南合作的典范。自中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，非洲國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越來(lái)越緊密。中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)暨第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)在即，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就中非合作論壇與中非經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)情況專訪了中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)中方籌委會(huì)秘書(shū)處兩秘書(shū)長(zhǎng)之一、商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明。

　　記者：在2012年召開(kāi)的中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，中國(guó)政府宣布了未來(lái)3年支持非洲發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。3年來(lái)，有關(guān)經(jīng)貿(mào)舉措的落實(shí)進(jìn)展如何？

　　錢克明：論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉措涵蓋5個(gè)領(lǐng)域，其中3個(gè)領(lǐng)域涉及經(jīng)貿(mào)合作。3年來(lái)，在雙方共同努力和密切配合下，各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)舉措得到全面落實(shí)，充分展示了中國(guó)重然諾、講誠(chéng)信的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

　　在投融資合作方面，中方超額完成提供200億美元貸款額度的預(yù)定目標(biāo)。在發(fā)展援助方面，中國(guó)政府為非洲國(guó)家實(shí)施了近900個(gè)援助項(xiàng)目，涉及減貧、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、貿(mào)易促進(jìn)、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域。我們還為非洲培訓(xùn)各類人才超過(guò)3萬(wàn)名，在5個(gè)非洲國(guó)家開(kāi)展了白內(nèi)障治療和醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)的“光明行”活動(dòng)。在支持非洲一體化建設(shè)方面，中方幫助非洲國(guó)家和區(qū)域組織建設(shè)或改造了一批海關(guān)、商檢設(shè)施，并積極參與非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，同非方實(shí)施了一批重大項(xiàng)目，比如全長(zhǎng)760多公里的埃塞俄比亞至吉布提鐵路，再比如東共體北部戰(zhàn)略走廊首段工程——全長(zhǎng)480多公里的肯尼亞內(nèi)羅畢至蒙巴薩鐵路。值得一提的是，中國(guó)企業(yè)不僅參與了這些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)，還提供了成熟可靠的技術(shù)和裝備，未來(lái)還可能參與部分項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理。目前中國(guó)商務(wù)部同非盟委員會(huì)建立了非洲跨國(guó)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作聯(lián)合工作組機(jī)制，相信將為中非在此領(lǐng)域的合作發(fā)揮更大的作用。

　　記者：自中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，非洲國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系越來(lái)越緊密，各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)舉措的落實(shí)對(duì)推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展起到哪些積極作用？給非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的好處？

　　錢克明：自2000年中非合作論壇成立以來(lái)，中方在歷屆會(huì)議上都推出了一系列經(jīng)貿(mào)舉措，對(duì)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議經(jīng)貿(mào)舉措落實(shí)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作再次邁上新的臺(tái)階。2013年，中非貿(mào)易額首次突破2000億美元大關(guān)，2014年達(dá)到2220億美元，較2012年增長(zhǎng)11.8%。3年來(lái)，中國(guó)對(duì)非直接投資累計(jì)接近100億美元，創(chuàng)造了歷史新高。

　　中方通過(guò)積極落實(shí)論壇經(jīng)貿(mào)舉措，同非洲國(guó)家共享發(fā)展成果，真誠(chéng)希望非洲國(guó)家也能發(fā)展得更快些，人民日子過(guò)得更好些。3年以來(lái)，論壇經(jīng)貿(mào)舉措落實(shí)在幫助非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮出了積極作用，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是支持非洲減少貧困，改善民生，提高自主發(fā)展能力。3年間，中國(guó)在非洲國(guó)家援建了近100個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，向非洲提供2萬(wàn)多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，舉辦了近1000多期面向非洲的多雙邊技術(shù)管理培訓(xùn)班和高級(jí)官員研修班。二是支持非洲改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境，破解發(fā)展難題。中國(guó)企業(yè)發(fā)揮效率和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，短短3年間同非方在交通、電力、房建、建材、電信、水利、食品加工、能礦資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域?qū)嵤┝?5個(gè)大項(xiàng)目，中方還為很多項(xiàng)目提供了融資支持，彌補(bǔ)了非方建設(shè)資金的缺口。三是支持非洲創(chuàng)造就業(yè)，增加稅收，增強(qiáng)自身“造血”功能。2012年以來(lái)，中國(guó)在非投資企業(yè)向駐在國(guó)繳納各種稅金超過(guò)20億美元，雇傭當(dāng)?shù)貑T工近60萬(wàn)人。中國(guó)企業(yè)在埃及投資設(shè)立了非洲第一個(gè)生產(chǎn)鋼板型糧倉(cāng)的本地化企業(yè)；在加納合資的AWA航空公司，已經(jīng)開(kāi)通3條加納國(guó)內(nèi)及區(qū)域航線，并獲得2014年加納國(guó)家旅游局頒發(fā)的“最佳航空公司獎(jiǎng)”。

　　記者：中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)暨第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)在即，站在新的歷史起點(diǎn)上，您如何看今后一個(gè)時(shí)期的中非經(jīng)貿(mào)合作？

　　錢克明：中非合作論壇成立15年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作可以說(shuō)是“健步如飛”，成為國(guó)際對(duì)非合作的一大亮點(diǎn)和南南合作的典范。2014年的中非貿(mào)易額較2000年論壇成立之時(shí)增長(zhǎng)了20倍。截至2014年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量總額超過(guò)300億美元，是2000年的64倍。

　　近年來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求疲軟、國(guó)際貿(mào)易放緩、大宗商品價(jià)格下降，中國(guó)和非洲并不是危機(jī)的制造者，卻都要受其所累。中非各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和雙方經(jīng)貿(mào)合作的確明顯感受到了外部環(huán)境的壓力。然而，歷史告訴我們，中非雙方從來(lái)都是命運(yùn)共同體，無(wú)論是多么困難的時(shí)期，中非雙方只要守望相助、攜手并進(jìn)，就定能共克時(shí)艱、撥云見(jiàn)日、共創(chuàng)輝煌。

　　我們對(duì)未來(lái)的信心源于3個(gè)方面。一是雙方合作理念相通。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)相融共通。中國(guó)正在積極實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，這與非洲《2063年議程》以及工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略高度契合，雙方均視對(duì)方為不可或缺的合作伙伴，加強(qiáng)彼此戰(zhàn)略對(duì)接和協(xié)作的愿望空前強(qiáng)烈。二是合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。非洲已躋身全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中始終居于前列，中國(guó)和非洲均是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)繁榮和增長(zhǎng)的重要力量。中非關(guān)系沒(méi)有“歷史包袱”，中非發(fā)展階段相互銜接、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，未來(lái)具備更加廣闊的合作前景。三是合作動(dòng)力強(qiáng)勁。非洲是充滿希望和活力的大陸，20歲以下的青年人占總?cè)丝诘囊话搿榱藢⑦@龐大的市場(chǎng)潛力和人口紅利轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，非洲正全力推進(jìn)工業(yè)化、一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)緊缺實(shí)用的生產(chǎn)線，培育本土化產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，中國(guó)已成為資本凈輸出國(guó)，擁有一大批具備比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、符合非洲國(guó)家發(fā)展階段需求的裝備和產(chǎn)能。

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，中方將繼續(xù)在教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域采取更多有力措施，支持非洲減少貧困，實(shí)現(xiàn)包容性、可持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，中方將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)非投資，推動(dòng)雙方在航空、金融、旅游、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)合作，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為中非經(jīng)貿(mào)合作全面升級(jí)和持久發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　記者：今年是中非合作論壇成立15周年，此次峰會(huì)是中非間全面提升合作層次的又一重大歷史機(jī)遇。截至目前，中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的籌備進(jìn)展如何？有何亮點(diǎn)？

　　錢克明：中非雙方均高度重視本屆峰會(huì)。目前，中方與非方共同主席國(guó)南非密切配合，有序推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作。經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的籌備工作主要包括對(duì)非務(wù)實(shí)舉措設(shè)計(jì)、中非企業(yè)家大會(huì)和中國(guó)裝備制造業(yè)展三方面。

　　務(wù)實(shí)舉措歷來(lái)是論壇的重中之重，對(duì)中非合作起著規(guī)劃和引領(lǐng)的作用，最能體現(xiàn)中非合作“實(shí)”的特點(diǎn)，也是國(guó)內(nèi)外各界關(guān)注的焦點(diǎn)。約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)是中非合作論壇成立以來(lái)的第二屆峰會(huì)，恰逢論壇成立15周年，又是首次在非洲舉辦，具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重大意義。為了匹配峰會(huì)的規(guī)格和主題，在舉措設(shè)計(jì)過(guò)程中，中方遵循“真、實(shí)、親、誠(chéng)”對(duì)非工作方針，秉承正確義利觀，密切同非方的溝通和協(xié)調(diào)，確保新舉措在傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，契合中非合作的發(fā)展大勢(shì)，符合中非各自的利益訴求，打造中非合作的升級(jí)版，向全球展現(xiàn)中非合作的美好未來(lái)。

　　中非企業(yè)家大會(huì)是中非合作論壇框架下促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制性活動(dòng)。本屆大會(huì)由中國(guó)商務(wù)部、南非貿(mào)工部以及中國(guó)貿(mào)促會(huì)共同主辦。目前，中非雙方已各自邀請(qǐng)制造業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融和服務(wù)業(yè)、合作園區(qū)五大領(lǐng)域的代表性企業(yè)參會(huì)。

　　中非裝備制造業(yè)展覽是本屆峰會(huì)特別籌劃的一場(chǎng)活動(dòng)。這是中非雙方首次共同在非洲舉辦大型裝備展，也是中國(guó)優(yōu)質(zhì)裝備首次集體亮相非洲。中方根據(jù)非洲需求精心策劃，在中國(guó)展區(qū)初步設(shè)計(jì)了鐵路、航空、電力、通信等板塊，將挑選具有行業(yè)代表性的企業(yè)參展，展出一批與非洲國(guó)家購(gòu)買力和技術(shù)、管理、配套水平相適應(yīng)的中國(guó)優(yōu)質(zhì)裝備產(chǎn)品。我們相信，這個(gè)展會(huì)既能展示中國(guó)，更能服務(wù)非洲，將為中非產(chǎn)能和投資合作搭好對(duì)接平臺(tái)，助力非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者李予陽(yáng)）

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