“足寒傷心,民寒傷國?!敝袊头侵抟粯佣紝ω毨в兄心w之痛。非洲是世界上最貧困的大陸。幫助非洲脫貧,一直是中國同非洲國家合作的重要目標。習近平主席提出的精準扶貧戰(zhàn)略,給非洲扶貧減貧帶來了新的理念、新的希望,為非洲減貧事業(yè)注入新活力?!皩W習中國”小編帶你一起去看看非洲脫貧路上的中國身影。
圖為:2015年12月3日,國家主席習近平在比勒陀利亞會見非洲聯(lián)盟委員會主席祖馬。
中國扶貧經(jīng)驗對非洲的貢獻
中國和非洲國家同屬發(fā)展中國家,有相似的歷史遭遇,面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的共同任務(wù),農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中都居重要地位。中非經(jīng)濟有較強的互補性,非洲有豐富的自然資源和人力資源,中國有適用的技術(shù)和經(jīng)驗,雙方都有廣闊的市場和強烈的合作愿望,合作潛力巨大。因此,中國脫貧的經(jīng)驗,可以為非洲提供參考和借鑒。德國全球與區(qū)域研究所主任羅伯特·卡佩爾說:“在某種程度上,非洲和中國很類似,國土面積大、復雜多樣,比起西方國家,中國的減貧做法和經(jīng)驗對非洲的借鑒意義可能更大?!痹?015減貧與發(fā)展高層論壇上習近平指出:“中國將發(fā)揮好中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺作用,提出中國方案,貢獻中國智慧,更加有效地促進廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗?!?/p>
中國在扶貧實踐中總結(jié)探索出許多成功模式,如整村推進扶貧模式(2000-2004)、雨露計劃扶貧模式(2004)、產(chǎn)業(yè)化扶貧模式(將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、連片開發(fā)、科技扶貧相結(jié)合,帶動貧困農(nóng)戶增收)、連片開發(fā)扶貧模式(開展“縣為單位、資源整合、整村推進、連片開發(fā)”試點)、移民搬遷扶貧模式(對居住在生存條件惡劣地區(qū)的620萬特困人口實行了搬遷扶貧)、特困地區(qū)綜合治理扶貧模式(抓住主要矛盾,整合各方資源,集中力量攻堅)。習近平主席在中國三十多年的扶貧實踐和理論基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉創(chuàng)新出精準扶貧方略。他指出:“現(xiàn)在,中國在扶貧攻堅工作中采取的重要舉措,就是實施精準扶貧方略,找到‘貧根’,對癥下藥,靶向治療?!边@些成功模式不僅對中國的扶貧作出了重大貢獻,也為非洲減貧貢獻了中國智慧、中國方案。
在中國和非洲,農(nóng)民都占有人口的大多數(shù),農(nóng)民脫貧是解決貧困問題的關(guān)鍵。在遙遠的非洲烏干達,該國政府憑借中國扶貧經(jīng)驗,實施了一系列旨在穩(wěn)定經(jīng)濟、為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境的經(jīng)濟和機構(gòu)改革。例如允許農(nóng)民可以直接從銀行借貸資金,撤銷不利農(nóng)業(yè)發(fā)展跨區(qū)域合作的各種限制,向窮人分配可耕土地,提供農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù),擴大農(nóng)業(yè)金融市場,充分利用可持續(xù)的自然資源,加強包括道路、可持續(xù)的能源資源利用在內(nèi)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向窮人提供免費義務(wù)教育,改善衛(wèi)生條件,加強對艾滋病等疾病的防治,提高成人識字率等。近10多年來,昔日的動蕩之國在扶貧的道路上己經(jīng)邁出了堅實的步伐。據(jù)烏干達統(tǒng)計局(UBOS) 2009年發(fā)布報告稱,烏貧困人口比例由過去的38%降至31%,降低7%。特別是城鎮(zhèn)、中部和西部地區(qū)減貧效果更加明顯。
交流經(jīng)驗,也離不開加強合作。中非農(nóng)業(yè)合作在中非合作中占有重要地位。為了幫助非洲國家自力更生發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),早自20世紀60年代起,中國就在幾內(nèi)亞、馬里和坦桑尼亞等國建立農(nóng)技試驗站和推廣站,試種水稻、蔬菜和甘蔗等農(nóng)作物,指導和推廣種植技術(shù),并進一步援建了農(nóng)產(chǎn)品加工廠等成套項目。成效顯著的中非農(nóng)業(yè)合作不僅促進了非洲當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且使當?shù)剞r(nóng)民增加收入,改善生活,并使他們掌握了一些農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和田間管理技能。中國的脫貧經(jīng)驗發(fā)揮了積極作用。南非著名政治評論家、《貧窮的設(shè)計師》一書的作者莫列齊姆貝基說,中國扶貧是“正確的發(fā)展模式”,是“撒哈拉沙漠以南非洲可以從過去25年發(fā)生在中國的農(nóng)業(yè)改革中學到的重要經(jīng)驗”。
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