《決定》32次強(qiáng)調(diào)"精準(zhǔn)" 從"扶"貧到"脫"貧凸顯中央決心

　　中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京12月8日電 ?（萬(wàn)鵬）消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。昨日，新華社全文公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)。這份指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的綱要性文件，詳細(xì)闡述了未來(lái)的脫貧攻堅(jiān)之策。有學(xué)者指出，這份逾萬(wàn)字的《決定》對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了許多實(shí)舉措、硬政策，其中不乏亮點(diǎn)?！熬珳?zhǔn)”概念32次被強(qiáng)調(diào)，脫貧事業(yè)“六大原則”引人關(guān)注，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑將由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

　　從“扶”貧到“脫”貧：

　　一字之變凸顯中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心

　　當(dāng)前中國(guó)扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段，不能再繼續(xù)“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式，必須確保如期脫貧、杜絕返貧，因此需要精細(xì)化的扶貧思想，促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái),“脫貧”一詞代替“扶貧”出現(xiàn)的頻率越來(lái)越多，此前中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的表述更是格外引人注目，習(xí)近平曾在會(huì)上指出，“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。”本次《決定》的主題也延續(xù)了“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這一概念?！耙郧爸v‘扶貧’，現(xiàn)在說(shuō)‘脫貧’，一字之差，體現(xiàn)出在小康沖刺關(guān)鍵階段，我們與絕對(duì)貧困進(jìn)行最后決戰(zhàn)的意志，這是大決戰(zhàn)前夕的有力動(dòng)員?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶認(rèn)為，一字之變，凸顯中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心，釋放出向貧困發(fā)起總攻的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　“精準(zhǔn)”概念32次被強(qiáng)調(diào)：

　　精準(zhǔn)化理念是核心要義，精神脫貧理念是戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　“充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合?！痹?1月23日的中央政治局會(huì)議上，“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”這一概念曾被多次提及，并作為基方略加以確認(rèn)?？v觀昨日《決定》全文，“精準(zhǔn)”這一概念再次被反復(fù)提及并加以強(qiáng)調(diào)，達(dá)到32次之多。實(shí)際上，早在2013年11月習(xí)近平在湖南湘西考察時(shí)，就曾首次提出“精準(zhǔn)扶貧”：扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)唐任伍認(rèn)為，習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想是中國(guó)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的指導(dǎo)性思想，其生成的理論基礎(chǔ)是“共同富?！备驹瓌t，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)是“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)。目前，在精準(zhǔn)扶貧思想的內(nèi)容中，精準(zhǔn)化理念是核心要義，分批分類(lèi)理念是基礎(chǔ)工具，精神脫貧理念是戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從精準(zhǔn)扶貧的工作流程設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)扶貧政策體系的形成兩條路徑，推動(dòng)實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧思想。

　　脫貧事業(yè)“六大原則”引人關(guān)注：

　　創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變

　　作為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的綱要性文件，《決定》對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提出了許多實(shí)舉措、硬政策，其中六大原則尤為引人關(guān)注?！稕Q定》提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)合力；堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效；堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。其中，《決定》特別強(qiáng)調(diào)，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。中國(guó)社科院農(nóng)村所研究員黨國(guó)英認(rèn)為，靠外力大包大攬式的扶貧只會(huì)暫時(shí)改變短期現(xiàn)狀，卻不會(huì)惠及長(zhǎng)久。必須鼓勵(lì)貧困地區(qū)群眾努力挖掘發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，釋放更多潛能與活力。

　　（本文綜合人民日?qǐng)?bào)，大眾日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道）

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