各地將引入社會資本等方式多渠道籌集資金,消化存量債務(wù)
中國經(jīng)濟持續(xù)下行壓力仍存,地方政府直面“穩(wěn)增長”和“防風險”雙重任務(wù),其中關(guān)鍵一環(huán)是加強地方政府債務(wù)管理?!蹲C券日報》記者梳理各省市近日披露的2015年地方政府債務(wù)限額發(fā)現(xiàn),總體上地方政府債務(wù)率低于警戒線,風險可控,但局部地區(qū)的償債壓力大。
山西省2015年地方政府債務(wù)限額2122.8億元。山西省財政廳廳長武濤表示,預計2015年末,山西省政府債務(wù)負債率為51.6%,全省政府債務(wù)風險總體可控,仍有一定的舉債空間。
“對于個別存在高風險的部門和地區(qū),將通過風險預警,督促其通過制定中長期債務(wù)風險化解規(guī)劃、控制項目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、引入社會資本等方式多渠道籌集資金,消化存量債務(wù)。”武濤說。
重慶市2015年政府債務(wù)余額限額為3412.4億元。重慶市財政局局長封毅表示,預計重慶2015年債務(wù)率為62%左右,低于全國86%左右的平均水平,加上審計確認并按審計口徑計算后的政府或有債務(wù)余額計算,預計總債務(wù)率為77%左右,低于財政部確定的100%總債務(wù)率風險警戒線。
江西省2015年末地方政府債務(wù)限額為3905.2億元。江西省財政廳廳長胡強表示,據(jù)測算,預計2015年末,全省政府債務(wù)率不超過80%,風險總體可控,但一些市本級和少數(shù)縣(市、區(qū))債務(wù)風險較高。
胡強表示,在分配今后年度新增債券規(guī)模時,擬對高風險地方根據(jù)風險程度適當安排新增債券,風險越高,債券安排相應(yīng)減少,通過控制債務(wù)增長速度低于財力增長速度,實現(xiàn)風險逐步緩釋。
河北省2014年末政府債務(wù)余額5653億元,比2013年6月末審計數(shù)量增加1690.71億元,增長42.7%;政府或有債務(wù)4269.16億元,比2013年6月末審計數(shù)增加716.69億元,增長20.2%。河北省2015年末地方政府債務(wù)限額為5888億元,預計政府債務(wù)率為81.62%,債務(wù)風險總體可控。
截至2014年底,浙江省地方政府債務(wù)余額8939.3億元,地方政府或有債務(wù)6765億元。浙江省財政廳廳長錢巨炎表示,預計2015年浙江省地方政府債務(wù)率為92.9%,低于警戒線,地方政府債務(wù)風險總體可控。
針對部分市縣債務(wù)存風險隱患的情況,錢巨炎認為,要積極做好高風險地區(qū)化債工作。首先明確省級政府不承擔市縣政府的債務(wù)救助責任;其次對債務(wù)率超警戒線的市縣,原則上不再分配新增地方政府債券。
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