河北治理大氣污染引入引咎辭職和責(zé)令辭職制度

　　《河北省大氣污染防治條例》25日通過當(dāng)?shù)毓俜矫襟w正式發(fā)布。條例引入引咎辭職和責(zé)令辭職制度，縣級以上人民政府主要負(fù)責(zé)人任期內(nèi)，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化的應(yīng)當(dāng)追責(zé)，造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者由其主管部門責(zé)令辭職。

　　作為“京津冀生態(tài)支撐區(qū)”的河北，近年飽受大氣污染困擾。自環(huán)保部公布國內(nèi)74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名以來，河北連續(xù)數(shù)年有多個(gè)城市排名在污染最重城市前10位。

　　面對嚴(yán)重的大氣污染問題，近年來河北以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。“十二五”期間各級財(cái)政投入河北大氣污染防治專項(xiàng)資金240億元人民幣，當(dāng)?shù)卮罅?shí)施壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠等重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)污染治理，取得了一定成效。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%。

　　“當(dāng)前，大氣污染物排放量仍然較大，重污染天氣時(shí)有發(fā)生，空氣質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)?！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河北的大氣環(huán)境中央關(guān)注、民眾關(guān)心，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，大氣污染防治立法重要而緊迫。

　　作為河北省人大常委會(huì)2015年立法的頭號工程，該條例此前經(jīng)省人大常委會(huì)三次審議修改，于2016年1月13日河北省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過，將于2016年3月1日正式施行。

　　根據(jù)《條例》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步將鋼鐵、水泥、平板玻璃、化學(xué)合成制藥、有色金屬冶煉、化工等重污染企業(yè)搬出城市建成區(qū)和生態(tài)紅線控制區(qū)。在完成落實(shí)技術(shù)改造措施和達(dá)到排放污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求后，遷入工業(yè)園區(qū)。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，將不低于城市建成區(qū)面積80%的范圍劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。此外對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、大氣重污染企業(yè)，實(shí)行階梯排污收費(fèi)、差別信貸、差別水價(jià)、懲罰性電價(jià)。

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