?。玻埃保赌辏牵玻笆状呜旈L和央行行長會議26日在中國上海開幕,這是中國接任G20主席國后召開的首個高級別會議。
此次會議的開幕恰逢中國布局“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”百日之余,而結(jié)構(gòu)性改革也成為貫穿全年的G20財金渠道的重要議題之一。
“供給側(cè)改革”是中國最高領(lǐng)導(dǎo)層提出的最新經(jīng)濟概念。從去年11月10日中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組首提供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到去年年底中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),再到今年1月26日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案,表明這項改革即將進入具體實施階段。
“一邊是人民群眾有高質(zhì)量、高品質(zhì)產(chǎn)品的需求,一邊是中國人‘買斷’了全世界,從LV包到尿布,這些產(chǎn)品不是中國不能生產(chǎn),而是從質(zhì)量、環(huán)境到專利的監(jiān)管不完善,大家不能放心?!敝袊斦块L樓繼偉以調(diào)侃方式形象地道出了中國正在進行的供給側(cè)改革的初衷。
樓繼偉在當(dāng)晚會議開幕式上致辭時說,為了實現(xiàn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇增長,G20一致認(rèn)為,結(jié)構(gòu)性改革是根本解決途徑,應(yīng)建立結(jié)構(gòu)性改革量化評估框架,鼓勵各國協(xié)同一致推進結(jié)構(gòu)性改革。
在會議當(dāng)天舉行的G20結(jié)構(gòu)性改革高級別研討會上,樓繼偉描述了中國供給側(cè)改革的思路——推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要特別關(guān)注改革順序和配套政策,如去產(chǎn)能、簡化行政審批、針對性減稅、增強勞動力市場靈活性、推進農(nóng)民工的市民化等。
“中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型很大程度上取決于能否有一個市場化機制。中國基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)需求下降以后,煤炭鋼鐵產(chǎn)能過剩,此時放松貨幣政策作用有限,只能實質(zhì)性去產(chǎn)能,才能使價格回升,回歸正常發(fā)展?!痹瓏鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說。
去產(chǎn)能之后,下崗工人怎么辦?樓繼偉透露,財政必須給予必要的支持,今年財政就有這樣的預(yù)算,如給予下崗工人足夠的支持。下一步要做的是,增強勞動力市場的流動性。
過去5年,世界銀行幫新興國家實施了諸多結(jié)構(gòu)性改革措施。從世行的經(jīng)驗來看,最大的挑戰(zhàn)在于這些國家要處理好改革的短期成本和長期效益之間的關(guān)系。
“即使是良好順序的改革,也要面對艱難的改革過渡期。社會保障體系設(shè)計很關(guān)鍵,要科學(xué)診斷和判斷,哪些是受益群體,哪些是受害群體,如何幫助他們對沖這些風(fēng)險?!笔佬谐?wù)副行長兼首席運營官英卓華認(rèn)為。
“很多國家不愿看到產(chǎn)能調(diào)整、投資減少,認(rèn)為這在短期會影響個層面投資,低投資則帶來低增長。結(jié)構(gòu)性改革在某種程度上會帶來經(jīng)濟收縮和下滑,對于這一點要有心理準(zhǔn)備?!庇⒆咳A說。
劉世錦認(rèn)為,中國這些年對小微企業(yè)放松管制做了大量工作,成效顯著,但還有很多產(chǎn)業(yè),包括石油、天然氣、電力、電信、金融、醫(yī)療、教育、文化,很多要通過放松管制,鼓勵競爭來實現(xiàn)降低成本。此外,農(nóng)民工市民化,大城市居民郊區(qū)養(yǎng)老,城鎮(zhèn)化和城市圈的發(fā)展還將釋放更多潛在需求。
從其他G20國家來看,也有很多結(jié)構(gòu)改革成功的案例。國際金融危機之后,德國經(jīng)濟表現(xiàn)出較強的韌性,繼續(xù)成為引領(lǐng)歐洲經(jīng)濟增長的核心之一。這得益于德國90年代初以來,加強結(jié)構(gòu)性改革,不斷優(yōu)化要素配置,有效激勵創(chuàng)新,本國核心競爭力得以增強。
在結(jié)構(gòu)性問題積累比較嚴(yán)重的一些國家,如經(jīng)濟危機中遭受重創(chuàng)的愛爾蘭、西班牙、意大利等,通過在金融部門等方面堅持推進結(jié)構(gòu)性改革,經(jīng)濟增長有了明顯起步,失業(yè)問題也逐步改善。
大會上,墨西哥和印度的結(jié)構(gòu)性改革也引發(fā)關(guān)注。墨西哥26個月內(nèi)啟動了13項改革,強大的政治意愿是短期內(nèi)實現(xiàn)改革的重要原因;為應(yīng)對全球經(jīng)濟困境,印度大規(guī)模發(fā)展制造業(yè),重視商業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè),讓私營部門發(fā)展,根除多項經(jīng)商壁壘,打造數(shù)字化印度,實現(xiàn)更廣泛、更包容的增長。
“我們都意識到結(jié)構(gòu)性改革需要制定優(yōu)先領(lǐng)域和一般原則。創(chuàng)新、貿(mào)易、監(jiān)管、投資、勞動力市場靈活性,對于創(chuàng)造就業(yè)和投資都有作用。結(jié)構(gòu)性改革能夠改善生產(chǎn)率,對經(jīng)濟增長作出貢獻,但需要強大的領(lǐng)導(dǎo)力、政治勇氣和政治決心?!苯?jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長古里亞說。
“不要在學(xué)會走之前就想跑。”國際國幣基金組織總裁拉加德提醒,對發(fā)達經(jīng)濟體而言,推動技術(shù)創(chuàng)新的改革能產(chǎn)生顯著回報;對新興經(jīng)濟體而言,加強產(chǎn)權(quán)和資本市場改革則更加重要。(記者:王慧慧、有之炘、韓潔、姚玉潔、李延霞)
?
?
?
相關(guān)鏈接:
G20財長和央行行長會議今日召開?匯率問題或成焦點?
·凡注明來源為“??诰W(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報郵箱:jb66822333@126.com