[治國理政大家談]“習(xí)式扶貧”書寫時代發(fā)展新答卷

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，以高度的政治感、使命感和責(zé)任感，把扶貧開發(fā)工作提升至治國理政新高度，廣泛凝聚社會各界力量，推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，為到２０２０年全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　中國的改革肇始于農(nóng)村，正是有了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，才迎來了中國蓬勃發(fā)展的改革開放。中國的希望也根植于農(nóng)村，當(dāng)我們闊步奔向兩個百年夢想的征途時，如果農(nóng)村的農(nóng)民依然還貧窮，那我們的小康夢想就是一句空話。正是源于這種深刻的歷史認(rèn)識和厚重的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，才有了“習(xí)式扶貧”的大視野和大戰(zhàn)略。

　　站得高，才能看得遠(yuǎn)。當(dāng)中國經(jīng)過三十多年的改革開放和飛速發(fā)展之后，經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，國際聲望不斷增強(qiáng)。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央并未被眼前的成就所陶醉，而是有著清醒的認(rèn)識和精準(zhǔn)的戰(zhàn)略研判。發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。正是有了這種專注于發(fā)展的定力和堅(jiān)守，短短三年多時間，中國才成功完成了脫貧5000余萬人口的首場戰(zhàn)役。凡是過去，皆為序章。脫貧5000萬，但畢竟還有7000萬，并且剩下的都是“硬骨頭”，脫貧攻堅(jiān)來不得絲毫的懈怠。由此，在2015年歲末，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》正式發(fā)布。這份長達(dá)萬余言的重要文件，對于各級黨委政府來說不僅是一份脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書和“軍令狀”，更是一份新時代的發(fā)展答卷。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，關(guān)鍵要有宏觀的閱題視野，要從地方發(fā)展的高度來審題會意，才能緊扣發(fā)展這個主題。

　　五個拇指彈鋼琴，才能奏出大樂章?；赝^去三年，為啥能夠取得脫貧5000多萬人口的脫貧致富成績，這是科學(xué)統(tǒng)籌的結(jié)果，也是社會齊心協(xié)力的結(jié)果。脫貧攻堅(jiān)不是政府的獨(dú)角戲，也不是黨員干部的獨(dú)角戲，而是社會力量的大匯聚。調(diào)動各方面的力量，激發(fā)各方面的積極性和創(chuàng)造性，既要打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要打一場大會戰(zhàn)。2015年10月末，國務(wù)院調(diào)整扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。此次調(diào)整新增了９個成員單位，包括中組部、國新辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會、中國鐵路總公司等。從政府“單打獨(dú)斗”到全社會“握拳出擊”，“習(xí)式扶貧”充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和社會力量，廣泛凝聚各界合力，奏響扶貧開發(fā)最強(qiáng)音。

　　精準(zhǔn)扶貧，書寫時代發(fā)展新答卷。扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效，“六個精準(zhǔn)”不僅是過去扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是未來脫貧攻堅(jiān)的方向和指南。黨的十八大以來，一項(xiàng)項(xiàng)有針對性的舉措瞄準(zhǔn)貧困“病根”，實(shí)施“靶向治療”，實(shí)現(xiàn)了從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的巨大飛躍。中國的地區(qū)發(fā)展差異性十分明顯。由于資源要素及交通條件不同，在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上不可生搬硬套。對于資源稟賦好的地方，可以立足自身優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間；對于資源貧乏，交通條件之后的地區(qū)，可以搬出“窮窩”，開辟發(fā)展新戰(zhàn)場；治貧先治愚，脫貧攻堅(jiān)的同時也要注重發(fā)展地方教育。扶貧幫扶固然重要，但內(nèi)生動力才是關(guān)鍵。春節(jié)前關(guān)于“上海小康女”與“江西鳳凰男”的新聞更是暴露出了中國農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的痛點(diǎn)。

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