“十三五”規(guī)劃出爐 大中城市將取消四類(lèi)人落戶門(mén)檻

　　上學(xué)

　　城鎮(zhèn)網(wǎng)速可達(dá)1000兆比特每秒

　　努力消除城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”

　　規(guī)劃指出，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力消除城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”，基本實(shí)現(xiàn)縣城校際資源均衡配置，義務(wù)教育鞏固率提高到95%。

　　嚴(yán)格執(zhí)行城市新建居民區(qū)配套建設(shè)幼兒園、學(xué)校的規(guī)定。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展；實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率提高到85%。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上。提升殘疾人群特殊教育普及水平、條件保障和教育質(zhì)量。

　　加快基本公共教育均衡發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)教育改革發(fā)展活力。勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。深化考試招生制度和教育教學(xué)改革。推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。全面推開(kāi)中小學(xué)教師職稱制度改革，改善教師待遇。實(shí)行管辦評(píng)分離，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

　　解讀：全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏說(shuō)，當(dāng)前“城鎮(zhèn)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)?？铡爆F(xiàn)象仍然較為突出，除義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制外，消除城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”、加強(qiáng)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育，以推進(jìn)教育均衡發(fā)展，補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)教育不足、分布不均的“短板”。

　　城鎮(zhèn)熱點(diǎn)區(qū)域推免費(fèi)WLAN接入

　　準(zhǔn)備好，你家的網(wǎng)速可能會(huì)大幅提高了。

　　規(guī)劃提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)100兆比特每秒以上靈活選擇；98%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，有條件地區(qū)提供100兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實(shí)現(xiàn)50兆比特每秒以上靈活選擇。加快第四代移動(dòng)通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村全面深度覆蓋，在城鎮(zhèn)熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)(WLAN)接入。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能以及電子稅務(wù)、便民司法、教育培訓(xùn)、科普、地理信息、信用、文化旅游等行動(dòng)，不斷拓展融合領(lǐng)域。

　　積極推進(jìn)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開(kāi)放共享。

　　加快實(shí)施“三通兩平臺(tái)”建設(shè)工程，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)教育資源平臺(tái)，以職業(yè)教育和應(yīng)用型高等教育為重點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和在線教育。

　　就醫(yī)

　　打造30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈

　　退休人員異地住院醫(yī)療費(fèi)可直接結(jié)算

　　規(guī)劃提出，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。改革醫(yī)保支付方式，合理控制醫(yī)療費(fèi)用；全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”健康醫(yī)療益民服務(wù)。

　　全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度。降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

　　逐步擴(kuò)大向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重病、疑難雜癥醫(yī)治能力，重大慢性病過(guò)早死亡降低10%。將唐氏綜合征、耳聾、地中海貧血等20種疾病及先天性心臟病檢測(cè)列入出生缺陷綜合防控方案。全面推行住院分娩補(bǔ)助制度，向孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供生育全過(guò)程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別降為7.5‰、9.5‰、18/10萬(wàn)。新增產(chǎn)床8.9萬(wàn)張，力爭(zhēng)增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬(wàn)名。

　　打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，加強(qiáng)并規(guī)范化培養(yǎng)住院醫(yī)師50萬(wàn)人，每萬(wàn)人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到2名。

　　優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，推動(dòng)功能整合和服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)全科醫(yī)生(家庭醫(yī)生)能力提高及電子健康檔案等工作，實(shí)施家庭簽約醫(yī)生模式。全面建立分級(jí)診療制度。促進(jìn)醫(yī)療資源向中西部地區(qū)傾斜、向基層和農(nóng)村流動(dòng)。提升健康信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療和智慧醫(yī)療。每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到2.5名。堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。“十三五”時(shí)期全國(guó)總?cè)丝?4.2億人左右。

　　解讀：全國(guó)政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長(zhǎng)孫豐源說(shuō)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓老百姓真正從健康中國(guó)建設(shè)中受益。

　　推動(dòng)城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)

　　實(shí)施全民健身戰(zhàn)略。發(fā)展體育事業(yè)，加強(qiáng)群眾健身活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，推行公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，培育青少年體育愛(ài)好和運(yùn)動(dòng)技能，推廣普及足球、籃球、排球、冰雪等運(yùn)動(dòng)，完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)展群眾健身休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)實(shí)行工間健身制度，實(shí)行科學(xué)健身指導(dǎo)。促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

　　加強(qiáng)體質(zhì)測(cè)試與健身指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口全覆蓋和農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。

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