國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值之維

　　【光明論 專家學(xué)者話兩會(huì)】

　　作者：中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)員、北京師范大學(xué)副教授 游祥斌

　　今年是“十三五”規(guī)劃開局年，未來(lái)兩周的兩會(huì)時(shí)間，中國(guó)議題將吸引全球關(guān)注。作為中國(guó)政治生活中最重要的事件之一，兩會(huì)是一個(gè)體察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的過(guò)程；也是人大代表、政協(xié)委員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)國(guó)家治理能力和治理現(xiàn)代化的過(guò)程。

　　推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中繼提出“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”之后的有一個(gè)里程碑式的戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　如果說(shuō)“四個(gè)現(xiàn)代化”的提出更多地是基于近代百年以來(lái)我國(guó)積貧積弱的生產(chǎn)力狀況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，關(guān)注的是物質(zhì)層面或者說(shuō)“硬實(shí)力”的問(wèn)題。那么國(guó)家治理現(xiàn)代化的提出則是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二的背景下，如何通過(guò)價(jià)值和制度層面的深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，關(guān)注的是上層建筑或者說(shuō)國(guó)家整體“軟實(shí)力”的問(wèn)題。國(guó)家治理現(xiàn)代化的提出，既是對(duì)我國(guó)既往現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)，也是對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)的主動(dòng)回應(yīng)；既是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。學(xué)習(xí)和貫徹黨中央推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要部署，可以從以下三個(gè)維度上把握國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值內(nèi)涵。

　　一、社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本保證。

　　習(xí)近平總書記在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上指出，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。”這一論述深刻闡釋了價(jià)值體系在國(guó)家治理現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性地位和作用。從根本上來(lái)說(shuō)，治理是指一系列的價(jià)值、政策和制度，通過(guò)它可以凝聚一個(gè)社會(huì)成員之間的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共事務(wù)的公平、公正與秩序化。

　　具體到我國(guó)的國(guó)家治理體系，則是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的價(jià)值、政策和制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的價(jià)值規(guī)范、體制機(jī)制，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。人類歷史的發(fā)展實(shí)踐表明，任何一種國(guó)家治理必然要以在社會(huì)價(jià)值體系中居于主導(dǎo)地位、發(fā)揮支配作用的核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)，才能建成為社會(huì)成員廣泛認(rèn)同和遵守的國(guó)家治理體系和高效的國(guó)家治理能力。在社會(huì)主義革命與建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨探索形成了具有極強(qiáng)時(shí)代精神、反應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義制度本質(zhì)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)完善中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的精神支柱。培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。

　　二、傳統(tǒng)價(jià)值與文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

　　價(jià)值和制度的生長(zhǎng)依賴于特定的“場(chǎng)域”或“地方性”知識(shí)，這構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)治理體系生長(zhǎng)、發(fā)展的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，“一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的”，這是歷史唯物主義的根本立場(chǎng)。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)不能脫離這一前提另起爐灶。

　　這里涉及到對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化和價(jià)值的評(píng)估、繼承和發(fā)展的問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)歷史悠久、文化燦爛的文明古國(guó)，在五千年的歷史長(zhǎng)河中，從價(jià)值觀念到文化、制度，均形成了豐富的極具民族特色的文化遺產(chǎn)。如何看待民族和傳統(tǒng)文化？近代以來(lái)的仁人志士曾有過(guò)激烈的爭(zhēng)論，在我國(guó)社會(huì)主義革命與建設(shè)實(shí)踐中也曾經(jīng)有過(guò)慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)踐表明，推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，既不能抱著“老祖宗”的大腿不放，也要摒棄民族虛無(wú)主義的錯(cuò)誤觀念，要科學(xué)辯證地看待民族傳統(tǒng)文化。習(xí)近平總書記指出，“要加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚(yáng)時(shí)代精神、立足本國(guó)又面向世界的當(dāng)代中國(guó)文化創(chuàng)新成果傳播出去?！边@段論述對(duì)于在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中如何對(duì)待民族和傳統(tǒng)文化問(wèn)題給出了指導(dǎo)方向。

　　三、吸收借鑒人類文明發(fā)展的積極成果是國(guó)家治理現(xiàn)代化的源泉。

　　后發(fā)展國(guó)家在推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的過(guò)程中，不可避免地遭遇對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家制度、文明的借鑒甚至“移植”的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的制度與價(jià)值，作為“他者”，對(duì)發(fā)展中國(guó)家以建構(gòu)民族獨(dú)立性為核心的現(xiàn)代國(guó)家治理體系建設(shè)構(gòu)成了某種威脅，這也是當(dāng)今世界南北矛盾或發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系中的焦點(diǎn)問(wèn)題。與此同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，當(dāng)今世界已經(jīng)日益開放、多元，不同國(guó)家與民族之間的交流對(duì)一國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響正日益加深。如何看待發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)家治理中取得的規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值？這涉及到如何認(rèn)識(shí)人類文明發(fā)展成果的問(wèn)題。

　　習(xí)近平總書記指出，“陽(yáng)光有七種顏色，世界也是多彩的。人類在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造和發(fā)展了多姿多彩的文明”，“人類文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值”。因此，不管是哪個(gè)國(guó)家、哪種社會(huì)制度下創(chuàng)造的文明成果，只要是進(jìn)步的優(yōu)秀的東西，都應(yīng)積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用。具體到國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)上，因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化和現(xiàn)代國(guó)家治理上起步較早，形成了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)和有益成果。我國(guó)在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，事實(shí)上也一直在吸收借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和制度。中華民族是一個(gè)兼容并蓄、海納百川的民族，在漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，不斷學(xué)習(xí)他人的好東西，把他人的好東西化成我們自己的東西，這才形成我們的民族特色。

?

?

相關(guān)鏈接：

?