習(xí)近平的“兩手論”

　　圖為：2016年3月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到他所在的十二屆全國人大四次會議上海代表團(tuán)參加審議。

　　三、“兩只手”相得益彰

　　在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中，政府和市場是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要組成部分。政府行為往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控，市場功能往往表現(xiàn)為供求、價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)和公平競爭，兩者相輔相成、缺一不可，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。2014年5月26日，習(xí)近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。”“在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點(diǎn)論，‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。”

　　十八大以來，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的辯證思想一直貫穿于習(xí)近平的思想和實(shí)踐之中。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議上習(xí)近平指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，形成新的增長動(dòng)力源泉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！痹谥醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“‘一帶一路’建設(shè)是一項(xiàng)長期工程，要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，正確處理政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)等各類企業(yè)參與，同時(shí)發(fā)揮好政府作用?！痹谌A東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上習(xí)近平指出：“要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識，提高改革行動(dòng)能力，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對外開放新體制，加快培育國際競爭新優(yōu)勢?！?/span>

　　政府作用和市場作用各有千秋、各有其用。習(xí)近平指出：“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場作用，也要發(fā)揮政府作用，但市場作用和政府作用的職能是不同的。”市場經(jīng)濟(jì)既不是純粹的自由放任型，更不會是完全的國家干預(yù)型，更多是在突出市場決定資源配置、政府有效發(fā)揮作用基礎(chǔ)上的一種混合型經(jīng)濟(jì)。因此，一方面，要從更大的廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價(jià)格、市場競爭實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。另一方面，政府也要發(fā)揮好“看得見的手”的作用，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈?！翱床灰姷氖帧焙汀翱吹靡姷氖帧倍即笥杏锰?，但也都不是萬能的，只有“各就各位”，成為優(yōu)勢互補(bǔ)的“黃金搭檔”，才能協(xié)力保障我國經(jīng)濟(jì)社會健康有序地發(fā)展。

　　習(xí)近平指出：“中國要前進(jìn)，就要全面深化改革開放?！鄙罨?jīng)濟(jì)體制改革就必須處理好政府和市場的關(guān)系。只有正確運(yùn)用“看不見的手”和“看得見的手”，使之相得益彰，琴瑟和鳴，才能上演中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與激情。

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