中國出版集團(tuán)黨組書記王濤委員：完善著作權(quán)法 激活創(chuàng)作熱情

　　【代表委員履職記】

　　從原新聞出版總署音像司司長到政策法規(guī)司司長，從商務(wù)印書館總經(jīng)理到中國出版集團(tuán)黨組書記，20多年來，王濤委員的崗位幾經(jīng)變化，但都少不了和著作權(quán)法打交道。眼下，著作權(quán)法正在進(jìn)行第三次修訂，王濤委員一直在為這部法律的完善積極呼吁著。

　　“通過著作權(quán)法的修訂，我切實(shí)感受到中國法制的進(jìn)步。以錄音制作者的權(quán)利為例，1991年版的著作權(quán)法規(guī)定：‘廣播電臺(tái)、電視臺(tái)非營利性播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人、表演者、錄音制作者許可，不向其支付報(bào)酬。’在2001年版的著作權(quán)法中，這一部分就改為：‘廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬?！蓖鯘瘑T說，從無須許可、不付報(bào)酬到無須許可、支付報(bào)酬，錄音制作者的獲酬權(quán)得到了保護(hù)，這是一個(gè)不小的進(jìn)步。

　　可是，按照2001年版的著作權(quán)法，雖然錄音制作者有獲酬權(quán)，但廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放一首歌曲，該付多少錢，該什么時(shí)候付酬，錄音制作者無權(quán)發(fā)言，只能聽之任之。最近十幾年，王濤委員開始為爭取錄音制作者的專有權(quán)奔走呼吁?！艾F(xiàn)代版權(quán)保護(hù)的立法精神，是承認(rèn)作品是作者人格權(quán)的延伸，作者對(duì)自己的作品擁有支配權(quán)，享有允許或不允許他人使用自己作品的專有權(quán)，這是作者的精神權(quán)利?！蓖鯘瘑T認(rèn)為，沒有專有權(quán)，錄音制品制作人的獲酬權(quán)就無法得到充分保障。雖然近年來一些電臺(tái)、電視臺(tái)主動(dòng)購買了獲得作者授權(quán)的音視頻數(shù)據(jù)庫，市場環(huán)境漸趨規(guī)范，但在他看來，維護(hù)著作權(quán)，立法才是根本。

　　現(xiàn)在，著作權(quán)法修訂草案正在向社會(huì)征求意見。在這個(gè)修訂草案中，錄音制作者的專有權(quán)和獲酬權(quán)終于同時(shí)得到承認(rèn)，王濤委員感到很欣慰。他希望，在將來正式公布實(shí)施的著作權(quán)法中，保護(hù)錄音制作者權(quán)利的相關(guān)條款能予以保留，“只有這樣，才能激活著作權(quán)人創(chuàng)作的熱情”。

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