“有案必立、有訴必理”的法院擔(dān)當(dāng)

　　近些年，隨著民主和法治觀念的逐步深入人心，人民群眾通過(guò)訴訟維權(quán)的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，“有了糾紛找法院”日益成為民眾共識(shí)。就社會(huì)的整體法治環(huán)境和法治進(jìn)程而言，這自然是一個(gè)令人歡欣鼓舞的好趨勢(shì)，但從法院應(yīng)對(duì)履職的角度看，無(wú)疑對(duì)人民法院提出了更高要求，給法院工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。毋需旁論，法院逐年顯著遞增的收案量就足以說(shuō)明這一點(diǎn)：2012年，全國(guó)法院受理各類案件1325.3萬(wàn)件；2013年攀升至1422.7萬(wàn)件，同比升幅7.3%；2014年再升至1566.2萬(wàn)件，同比升幅10.1%。

　　近幾年法官編制不再增加——干活的人還是那些個(gè)，活兒卻多了一大堆，除了每個(gè)人都多干活，恐怕再?zèng)]有什么更好的解決辦法了吧。粗粗算了下這道數(shù)學(xué)題：每年多辦大幾十、乃至數(shù)百萬(wàn)件案件，但法官有二三十萬(wàn)人，均攤到人頭，每人也就多辦個(gè)三五七八件，貌似無(wú)甚了得。然而往深了又一想，似乎又不盡然。畢竟，一個(gè)案件從立案、審判到執(zhí)行，涉及太多工作環(huán)節(jié)，豈是三言兩語(yǔ)能了結(jié)，三天兩天能搞定！審核起訴材料，建立卷宗，通知開(kāi)庭，組織審判，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，調(diào)查證據(jù)，查明事實(shí)，研究法律問(wèn)題，出具法律意見(jiàn)，提交合議庭評(píng)議，字斟句酌制定裁判文書，送達(dá)各方，此后可能還涉及到奔波執(zhí)行，判后答疑，處理信訪等等。此刻僅僅是想著、羅列著這十幾二十項(xiàng)工作內(nèi)容，已然在倏忽間莫名感到壓力巨大、身心俱疲。

　　此外，在黨的十八屆三中全會(huì)后，中央強(qiáng)調(diào)要“完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，這就意味著原有的層層把關(guān)、層層審批的辦案模式被打破，全部事實(shí)認(rèn)定和法律適用問(wèn)題，都只能由辦案法官自行把握，并且要對(duì)自己的認(rèn)定結(jié)論、以及在此基礎(chǔ)上作出的裁判負(fù)責(zé)，終生負(fù)責(zé)。人一旦需要對(duì)什么事情承擔(dān)一輩子的責(zé)任，只怕當(dāng)時(shí)即便對(duì)自己的判斷稍有一丁點(diǎn)兒不敢確認(rèn)之處，若干年后午夜夢(mèng)回，也會(huì)一個(gè)激靈從床上驚坐起來(lái)，自問(wèn)，“我當(dāng)年是不是錯(cuò)了？以后該不會(huì)有麻煩找上我吧？”遑論每個(gè)法官一年要辦百十件案件，工作年頭越長(zhǎng)，責(zé)任的包袱必然越背越重。只能說(shuō)，愈往深想，愈覺(jué)法官不易，法院不易。

　　就在這樣的情況下，去年五月，最高人民法院發(fā)布了重磅消息：全面實(shí)行立案登記制，承諾“有案必立、有訴必理”。取消原有的立案審查門檻，一時(shí)間涌入法院的起訴必定激增，其中可能還夾雜著為數(shù)不少以立案登記制為由頭、濫用訴權(quán)的，比如去年曾見(jiàn)諸報(bào)端的“趙薇瞪眼案”，簡(jiǎn)直雷倒眾生。暴漲的案件量，對(duì)于已屬負(fù)重前行的法院系統(tǒng)和一眾法官而言，無(wú)疑就像駱駝背上的又一根稻草，哦不，何只一根，得算得上一垛。凡此種種困難，我們稍加琢磨也可預(yù)想，對(duì)于整日與案件、與法官打交道的法院決策層而言，更是了然于胸。即便如此，還要實(shí)行立案登記制，除了為維護(hù)群眾合法訴權(quán)，滿足群眾訴訟需求，回應(yīng)群眾社會(huì)關(guān)切，哪還能有別的什么理由？這種全力化解社會(huì)糾紛的勇氣與擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決破解“立案難”問(wèn)題的決心與態(tài)度，即使自己再難、也務(wù)求人民滿意的境界與情懷，已經(jīng)足可令人點(diǎn)贊。何況，數(shù)字再一次向我們證明，在過(guò)去的一年里，他們確實(shí)做到了：最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件，比2014年分別上升42.6%和43%；地方各級(jí)人民法院受理案件1951.1萬(wàn)件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬(wàn)件，結(jié)案標(biāo)的額4萬(wàn)億元，同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。

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