【治國理政新實踐?湖南篇】精準扶貧進行時之雄龍村：給“路子”勝過給票子

　　找準扶貧“靶心”贏民心

　　扶貧要找準“靶心”才能贏得民心。扶貧工作組在廣泛征求群眾意見后，決定先解決村民反映最多的水、路、通訊等基礎設施問題。

　　唐德安和周毅積極與有關部門銜接，多方爭取建設資金，完成了安全飲水工程，部分“雷公田”也有了灌溉用水。此后不久，村里又修好了道路和移動基站，出行難和無通信信號的問題得到解決。

　　為更好地幫助雄龍村貧困戶脫貧，省政府辦公廳、研究室沒有簡單地送錢送物，而是組織機關29個處室和56戶貧困戶分別“結(jié)對子”，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、危房改造、技能培訓等方面開展了“一進二訪”系列主題活動，為他們“量身定制”脫貧方案。

　　去年省政府辦公廳、研究室還選取22戶最困難的危房戶和無房戶，讓結(jié)對處室和扶貧工作組一起多方整合資金，采取原址重建的方式，由鎮(zhèn)政府和村委會統(tǒng)一組織建設。今年春節(jié)前，他們?nèi)堪徇M了新房。

　　通過能人帶動村民創(chuàng)業(yè)

　　2015年6月24日，省委副書記、省長杜家毫來到雄龍村調(diào)研扶貧工作，提出要善于發(fā)現(xiàn)培育村里的能人，支持能人、依靠能人，帶動老百姓致富；要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和長效機制上下功夫，使扶貧成果可持續(xù)。

　　雄龍村脫貧需要產(chǎn)業(yè)帶頭人。唐德安和周毅找到剛從杭州回村想創(chuàng)業(yè)的吳斐，建議他與村民共同出資成立土雞養(yǎng)殖合作社?，F(xiàn)在合作社年出欄雞可達10000只，利潤達10多萬元。

　　扶貧工作組還成功勸說廣東老板王利群來雄龍村投資，成立玉竹專業(yè)合作社。合作社以技術指導、產(chǎn)品加工、銷售渠道等入股，占股比例為50%；村民以土地和勞動力入股，占股比例為45%；村委會負責安全管理，占股5%。

　　每畝高品質(zhì)玉竹種植收益高達4萬余元，但要3年后才實現(xiàn)收益。扶貧工作組和王利群商定，對首批入股的農(nóng)戶，每年按每畝3000元的標準預支部分收益。

　　在杭州打工的吳海云得知此事后，回到雄龍村，將自家田地和流轉(zhuǎn)的20余畝土地改種玉竹。在他的帶動下，村里又有20多戶村民種植玉竹，總面積達到130多畝，年人均增收7000多元。

　　今年扶貧工作組創(chuàng)新發(fā)展模式，計劃整合52個貧困戶政策扶持資金，折價入股玉竹合作社，并聯(lián)合縣扶貧辦、山江鎮(zhèn)政府、雄龍村村委會、合作社和每個貧困戶簽訂委托幫扶協(xié)議。貧困戶入股后，3年后可獲得相應股份35%的收益。此舉進一步激發(fā)了貧困戶加入合作社的熱情，預計到今年可增加300畝玉竹種植面積，入股貧困戶年人均增收5000多元。

　　整合周邊旅游資源

　　今年春節(jié)后，唐德安和周毅在謀劃更大的“一盤棋”，想通過雄龍村附近的景點、農(nóng)家樂的帶動，促進村里玉竹、土雞等特色產(chǎn)品的銷售。

　　雄龍村位于武陵山片區(qū)，周邊有中國傳統(tǒng)村落老家寨村、苗人谷、山江苗族博物館等景點，但這些旅游資源并沒有給雄龍村增收帶來輻射效應。

　　“村里應爭取各方支持，打造成遠近聞名的苗家鄉(xiāng)村旅游延伸區(qū)和服務區(qū)?！敝芤阏J為此舉將給村民帶來更大收益，“每年周邊景點有大批游客，如果有部分能在雄龍村停留用餐、購物和住宿，將促進養(yǎng)雞和玉竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/span>

　　王利群也看好旅游發(fā)展對雄龍村的帶動，準備投資修建玉竹加工基地，生產(chǎn)玉竹潤肌水、玉竹人參雞、玉竹茶等產(chǎn)品?！坝慰蛠硇埤埓宀粌H能觀賞玉竹，還能購買玉竹系列產(chǎn)品?！?/span>

　　越是在偏遠山區(qū)，越要注重宣傳。唐德安決定指導村干部利用微博、微信等新媒體平臺，大力推薦雄龍村周邊旅游資源和村里的玉竹、土雞等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，著力打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“六次產(chǎn)業(yè)”。

　　圍繞打造鳳凰縣苗家游拓展區(qū)和服務區(qū)的發(fā)展定位，重點推動五大工程：

　　一是基礎攻堅工程。著力突破水、路、通訊等基礎設施瓶頸。

　　二是產(chǎn)業(yè)培育工程。針對該村缺乏主導產(chǎn)業(yè)的情況，圍繞發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造苗藥花卉休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。

　　三是美麗苗村工程。按照高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的要求，深入挖掘苗鄉(xiāng)傳統(tǒng)民居特色，突出抓好危房改造、村部建設、文化廣場建設，全面優(yōu)化人居環(huán)境。

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