海南：2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度

　　3月30日上午，海南省五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議在?？陂_(kāi)幕。海南省副省長(zhǎng)李國(guó)梁在會(huì)上作《海南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。

　　《報(bào)告》指出，海南今后深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主要目標(biāo)是，到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有安全、有效、方便、價(jià)格合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，逐步完善分級(jí)診療制度。

　　今后的重點(diǎn)任務(wù)是：一、全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在陵水推進(jìn)以醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)為核心的綜合改革并形成示范，向全省推廣。2016年在?？陂_(kāi)展省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)同步的三醫(yī)聯(lián)動(dòng)綜合改革，提前實(shí)現(xiàn)全省公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋。到2020年，基本建立責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)、監(jiān)督有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。

　　二是統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”。健全醫(yī)保管理體制，完善籌資機(jī)制，深化支付方式改革，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，建成較為完善的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)和慈善救助相互銜接的機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)保制度提質(zhì)增效。

　　三是鞏固完善基本藥物制度，推行分類(lèi)管理、帶量采購(gòu)、招采合一的藥品采購(gòu)制度，把藥品價(jià)格控制在合理水平。在鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物的基礎(chǔ)上，推動(dòng)公立醫(yī)院和非政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物。堅(jiān)持以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向，規(guī)范和推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)。

　　四是加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。著力完善分級(jí)診療服務(wù)體系、運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院專(zhuān)科建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。到2017年分級(jí)診療政策體系逐步完善，到2020年分級(jí)診療服務(wù)能力全面提升，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。

　　五是統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。推進(jìn)建立健康和信息化的整合機(jī)制;建立完善人才培養(yǎng)使用和激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制;推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)體制改革，加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制。

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