作者:復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長、首席專家 張維為
每年中國人大和政協(xié)兩會的召開已是中國的“政治季”,成了展現(xiàn)人民民主模式的一道亮麗的風(fēng)景線,但西方一些媒體這么多年似乎還是沒有多少長進(jìn),依然戴著有色眼鏡看中國,對中國的經(jīng)濟(jì)和民主繼續(xù)作出種種誤判。曾多次預(yù)測中國即將崩潰的美籍華人章家敦,最近又預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)體系今年可能就會崩潰?!董h(huán)球時報》記者問我:如何看待他的預(yù)測,我說,從過去這么多年的情況來看,章家敦一預(yù)測“中國崩潰”,中國就躍上一個新的臺階,所以只要他預(yù)測“中國崩潰”,我就感到放心了。
仔細(xì)看一下西方對中國的種種誤判,大致是兩個邏輯,一個是“市場原教旨主義”的邏輯,另一個是“民主原教旨主義”的邏輯。按照“市場原教旨主義”的邏輯,你只要不是新自由主義界定的市場經(jīng)濟(jì),那么你就要走衰,陷入危機乃至崩潰。其實,西方自己的經(jīng)濟(jì)情況那么糟,怎么好意思來對中國的經(jīng)濟(jì)指手畫腳,畢竟不是中國陷入了金融危機、財政危機、經(jīng)濟(jì)危機,而是西方陷入了這些危機,西方模式下,多數(shù)民眾的實際收入過去20來年幾乎沒有增長。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者施蒂格利茨的評估:美國2014年的中位實際收入比1989年(25年前)的水平還要低。
這種情況與中國模式帶來綜合國力全面提升和百姓財富大幅增長形成了鮮明對比。中國的“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”模式,雖有不足,但總體上看,它能夠把政府這只“看得見的手”和市場這只“看不見的手”結(jié)合起來,把計劃和市場結(jié)合起來,把國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,它的戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行能力比較強,它的糾錯能力也比較強,它已帶來了中國的迅速崛起。以中國今天的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,即使每年經(jīng)濟(jì)總量只增加6.5%~7%,三年新創(chuàng)造的財富就接近一個法國的經(jīng)濟(jì)總量。
新自由主義的信徒習(xí)慣于把中國的國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)對立起來,而中國模式的最大特點是把兩者看作一種互相補充、相得益彰的關(guān)系,中國要把國有企業(yè)做大做強,也要把民營企業(yè)做大做強,各自發(fā)揮好各自的功能,互相促進(jìn),最終把整個中國經(jīng)濟(jì)推向一個新的更高的水平。當(dāng)然,國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)相互補充是一個理想目標(biāo),在實際操作中,兩者也時有矛盾,但朝這個方向走是主流,這正是中國模式的獨特優(yōu)勢。
中國“十三五”時期的發(fā)展,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念為指導(dǎo),統(tǒng)籌了國內(nèi)國際兩個大局,扎實推進(jìn)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化等大戰(zhàn)略,并承諾做百件大事,如此恢宏壯麗的藍(lán)圖,令國人精神為之一振,令國際友人為之感嘆。這種戰(zhàn)略規(guī)劃能力和執(zhí)行能力是中國模式的核心競爭力,西方模式怎么能比。
至于“民主原教旨主義”的邏輯,它只認(rèn)可西方的政治模式,只要你與西方的政治制度不一樣,你就沒有政權(quán)合法性,就要陷入危機乃至崩潰,實際上,今天應(yīng)該是西方民主模式最需要反思自己的時候,因為西方經(jīng)濟(jì)沒有搞好,社會危機不斷,極端主義政治力量紛紛抬頭。坦率地說,以中國人的眼光看今日之美國,怎么都難以把美國今天的政治制度與多數(shù)中國人所理解的民主聯(lián)系起來。蓋洛普這些年的民調(diào)顯示,對美國國會有信心的美國公眾徘徊在10%左右。這么低的支持率,怎么能代表人民呢?怎么能說明美國的政治制度是個好制度呢?更有甚者,花這么多錢的民主還算是民主嗎?倒是美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普說得直白:“所有政客都是資本家的狗!現(xiàn)在和我辯論的有幾個沒有收過我的錢?我請希拉里參加我的婚禮她就來了,因為我捐錢給她的家族,她必須來!”
面對金錢政治對西方民主的滲透,牛津大學(xué)學(xué)者斯泰恩·林根警告說:英美民主可能已經(jīng)到了重蹈雅典民主覆滅命運的“臨界點”:“三權(quán)分立制度的設(shè)計初衷是通過政府權(quán)力間彼此制衡,最終更好地為公眾服務(wù)。但今天,權(quán)力互相牽制形成了僵局,整個國家得不到亟須的良好治理。任何一個旁觀者都會輕易而驚愕地發(fā)現(xiàn),美國的‘社會不平等’與‘政府不作為’是那樣的密不可分。原本賦予憲政體系的權(quán)力被諸如政治行動委員會、智囊團(tuán)、媒體、游說團(tuán)體等組織榨取和篡奪。”“在古希臘,當(dāng)富人成為巨富,并拒絕遵守規(guī)則、破壞政府體制時,雅典民主崩潰的喪鐘就敲響了。今日之英美,也已到了岌岌可危的臨界點”。
相比之下,中國人自己探索的人民民主之道和協(xié)商民主之路,雖然還在完善之中,但已顯示出了強大的生命力,這條道路確實越走越寬廣。中國今天已經(jīng)形成了一種可以稱之為“新型民主集中制”的決策制度,包括“從群眾中來,到群眾中去”“走出去,請進(jìn)來”等一系列具體的程序和方法,中國一個五年計劃的制定,經(jīng)過上上下下無數(shù)次的調(diào)研、咨詢、協(xié)商,才得以形成。正是一個接一個五年計劃的成功制定和執(zhí)行,帶來了中國翻天覆地的變化。西方人經(jīng)常感嘆,西方的公司都有短、中、長期的規(guī)劃,但西方國家很難有國家發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。很大程度上,這是因為多黨競選制度決定了一個政黨所制定的規(guī)劃換了一個政黨來執(zhí)政,就難以延續(xù)了。
當(dāng)然,中國前進(jìn)的道路上還面臨不少困難,從資源環(huán)境到人口結(jié)構(gòu),從實體經(jīng)濟(jì)到對外貿(mào)易,從腐敗治理到地緣政治,我們都面臨著挑戰(zhàn),但過去60多年,中國遇到的溝溝坎坎還少嗎?我們不是都跨過來了嗎?很多人當(dāng)時都認(rèn)為中國過不去了:“大躍進(jìn)”的災(zāi)難過不去,“文革”的悲劇過不去,知青大返城的困難過不去,社會普遍貧困的狀況過不去,物價改革過不去,國企改革過不去,稅制改革過不去,銀行改革過不去,加入世界貿(mào)易組織的坎過不去,金融危機的沖擊過不去,“非典”過不去,等等。但現(xiàn)在回頭一看,都過來了,而且中國的道路確實越走越寬廣。中國是一個與眾不同的超大型國家,過去數(shù)十年中國迅速崛起的經(jīng)驗證明,中國已經(jīng)找到了使自己重返世界之巔的正確方向和道路。
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