?？凇暗卣鹑恕比强椌W(wǎng)防災(zāi)減災(zāi) 構(gòu)筑防御“長(zhǎng)城”

海口網(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2016-05-12 07:59

?？谑小懊穹乐R(shí)進(jìn)校園防災(zāi)減災(zāi)助雙創(chuàng)”公益活動(dòng)走進(jìn)山高學(xué)校。

　　核心提示

　　?？谑性O(shè)防烈度要求高，多年來(lái)，?？凇暗卣鹑恕鼻娜坏卦谌蟹秶鷥?nèi)織起防御網(wǎng)，同時(shí)不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案、建成工程抗震設(shè)防要求技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)村居民地震安全工程建設(shè)，大量的國(guó)家和省級(jí)地震安全示范社區(qū)、學(xué)校在海口如雨后春筍般冒出……

　　主動(dòng)作為，終有回報(bào)。2012年至2015年，?？谑羞B續(xù)四年獲得全國(guó)地級(jí)市防震減災(zāi)工作考核先進(jìn)單位；2011年至2015年，海口市連續(xù)五年獲得全省防震減災(zāi)工作考核先進(jìn)市。那么，我市是怎么防御和減輕地震災(zāi)害的？連日來(lái)，記者走訪多個(gè)社區(qū)和學(xué)校，感受“地震人”所筑起的防震減災(zāi)“長(zhǎng)城”。

　　記者羅津蔡佳栩文/圖

　　地震安全示范社區(qū)學(xué)校 ?？谂d起

　　“鈴鈴鈴……”又到了該做課間操的時(shí)間，瓊山五小的4200多名學(xué)生按照平時(shí)設(shè)計(jì)好的路線，有序地來(lái)到操場(chǎng)。

　　“這些路線，平時(shí)是各班放學(xué)做操的路線。一旦發(fā)生地震，學(xué)生們就按照這個(gè)路線疏散。同時(shí)，我們?cè)诿總€(gè)樓梯口都安排了老師，在各個(gè)安全出口醒目位置都張貼了緊急逃生指示標(biāo)志，并配有緊急疏散路線圖?！杯偵轿逍「毙ｉL(zhǎng)許青告訴記者，“我們就是要這樣不斷地訓(xùn)練學(xué)生，讓他們養(yǎng)成意識(shí)，即使真的地震來(lái)了，我相信學(xué)生們也能快捷有序地跑到安全的地方，將地震災(zāi)害降到最小?！?/p>

　　同時(shí)，瓊山五小還將防震減災(zāi)知識(shí)融入學(xué)生們的課堂?！皩W(xué)校每學(xué)期最少開(kāi)兩期以上的專(zhuān)題課，每個(gè)班級(jí)由班主任講述防震減災(zāi)知識(shí)。”負(fù)責(zé)瓊山五小地震知識(shí)傳播教育的老師陳雨告訴記者，“而且，我們學(xué)校還成立了地震救援隊(duì)，并制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案和制度?！?/p>

　　除了學(xué)校，海口的很多社區(qū)在防震減災(zāi)方面也在全省甚至全國(guó)做出了示范。去年12月，在中國(guó)地震局開(kāi)展的2015年第二批國(guó)家地震安全示范社區(qū)申報(bào)命名工作中，瓊山區(qū)鳳翔街道鳳翔社區(qū)被評(píng)為國(guó)家地震安全示范社區(qū)，而且是海南省唯一的一個(gè)。

　　走入鳳翔社區(qū)居委會(huì)，首先映入眼簾的就是《鳳翔社區(qū)防震減災(zāi)地形圖》，里面標(biāo)識(shí)了醒目的地震應(yīng)急避險(xiǎn)標(biāo)志?！暗貓D一看就知道，我們將社區(qū)劃成15個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都有網(wǎng)格員管理，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作?！兵P翔社區(qū)居委會(huì)副書(shū)記李泓妮告訴記者，“同時(shí)，我們?cè)谏鐓^(qū)設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、宣傳教育、災(zāi)害預(yù)警、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、醫(yī)療救理、災(zāi)情上報(bào)等8個(gè)執(zhí)行工作小組?！?/p>

　　不只這些，在鳳翔社區(qū)居委會(huì)一樓，還存儲(chǔ)著地震應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資，有水、逃生面具、手電筒、醫(yī)療應(yīng)急箱等?！岸遥覀兩鐓^(qū)還有22個(gè)工作人員和志愿者，負(fù)責(zé)救援和宣傳地震知識(shí)?！崩钽菡f(shuō)，社區(qū)還編制了相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，建立社區(qū)與公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　此外，鳳翔社區(qū)還定期在社區(qū)宣傳欄張貼防震減災(zāi)宣傳海報(bào)，組織學(xué)習(xí)宣傳防震減災(zāi)知識(shí)和定期開(kāi)展社區(qū)、家庭地震應(yīng)急模擬演練等活動(dòng)。同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)，開(kāi)展幼兒科普教育試點(diǎn)課堂，由老師設(shè)計(jì)一套符合幼兒的教學(xué)課程。

　　不僅是瓊山五小和鳳翔社區(qū)，去年我市還指導(dǎo)完成了龍華區(qū)金貿(mào)街道辦萬(wàn)綠園社區(qū)省級(jí)地震安全綜合示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，并成功獲得省地震安全綜合示范社區(qū)稱(chēng)號(hào)。同時(shí)，指導(dǎo)市十六小學(xué)、市三十三小學(xué)、秀英區(qū)長(zhǎng)德學(xué)校和義龍中學(xué)4所學(xué)校的創(chuàng)建工作，并成功獲得省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的命名。

　　“示范社區(qū)和學(xué)校的創(chuàng)建，為推進(jìn)我市地震安全示范工作建設(shè)，規(guī)范地震安全示范工作管理，發(fā)揮了地震安全示范的帶動(dòng)作用。同時(shí)，也能增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)及自救互救能力。”市地震局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張偉斌說(shuō)。

地震知識(shí)

　　農(nóng)居工程將防御網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)村

　　過(guò)去，農(nóng)村居民安全意識(shí)淡薄，很多房子建設(shè)都沒(méi)按照抗震設(shè)防的要求建造。“去年，我們區(qū)就指導(dǎo)了200戶農(nóng)村民居按8度抗震設(shè)防要求建造，并向示范戶提供每戶7000元的資金補(bǔ)助。”瓊山區(qū)地震局主任科員廖俊玲說(shuō)。

　　不僅是瓊山區(qū)，去年我市共完成建設(shè)農(nóng)居工程示范戶320戶、推廣戶1200戶的任務(wù)?！?008年以來(lái)，?？谑写罅?shí)施農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，8年來(lái)全市共完成1898戶農(nóng)村民居地震安全工程典型示范戶建設(shè)和2800戶農(nóng)村民居地震安全工程推廣，共發(fā)放補(bǔ)助1406.2萬(wàn)元?！笔械卣鹪O(shè)防中心主任何照全告訴記者。

　　同時(shí)，?？谶€將農(nóng)居工程建設(shè)結(jié)合住建部門(mén)的危房改造等項(xiàng)目，融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和文明生態(tài)村建設(shè)，打造了美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)瑤城村、瓊山區(qū)大坡鎮(zhèn)塔昌村和紅旗鎮(zhèn)本立村為農(nóng)村民居地震安全工程示范村。隨著美蘭區(qū)大致坡鎮(zhèn)咸來(lái)村委會(huì)西貫村村民吳坤青遷入新建的帶有隔震技術(shù)的農(nóng)居，海南采用隔震技術(shù)的抗震民居正式在全省推廣開(kāi)來(lái)……

　　為了做好農(nóng)居工程，?？谑邪艳r(nóng)村民居地震安全工程當(dāng)作一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)技術(shù)服務(wù)中心，指導(dǎo)幫助農(nóng)民建設(shè)民居地震安全工程。我市四個(gè)區(qū)地震局設(shè)有農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)站，建立起各鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員和村群測(cè)群防聯(lián)絡(luò)員宣傳、指導(dǎo)農(nóng)居工程建設(shè)工作體制，各村在市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村民居地震安全技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下積極開(kāi)展本村的農(nóng)居工程。

　　“我們每年都舉辦全市區(qū)、鎮(zhèn)、村群測(cè)群防助理員、聯(lián)絡(luò)員、工匠的培訓(xùn)，以提高鎮(zhèn)、村群測(cè)群防助理員、聯(lián)絡(luò)員以及工匠的技術(shù)水平和能力?！焙握杖f(shuō)，針對(duì)農(nóng)村建房的特點(diǎn)，我市組織編寫(xiě)《海口市農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)指南》，繪制10套符合?？谑修r(nóng)村的建筑圖紙，印刷成冊(cè)發(fā)到各鎮(zhèn)、村，特別是每個(gè)建房戶手中。據(jù)了解，8年來(lái)，我市共培訓(xùn)區(qū)、鎮(zhèn)、村群測(cè)群防助理員、聯(lián)絡(luò)員、工匠1600多人次，派出技術(shù)人員300多批次。

　　地震小區(qū)劃服務(wù)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)

　　去年，?？谕瓿蓪?duì)通過(guò)中國(guó)地震局評(píng)審的長(zhǎng)流片區(qū)、江東、新埠島、獅子嶺、建成區(qū)以及西海岸（金沙灣片區(qū)、南片區(qū)）共223平方公里的地震小區(qū)劃報(bào)告資料收集、整理，進(jìn)行地震小區(qū)劃成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總工作，完成主城區(qū)地震小區(qū)劃成果填圖。

　　同時(shí)，我市在原有建立的海口市地震沉降綜合管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上升級(jí)改造，建立起海口市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，融合海口市數(shù)年來(lái)的形變和地面不均勻沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、?？谑械卣鸹顒?dòng)斷裂、?？谑械卣鹦^(qū)劃數(shù)據(jù)、全市勘察鉆孔資料、深水井資料、地震目錄資料，已開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)成果資料等，建立?？谑兄鞒菂^(qū)地震小區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)?？谑械卣鹦^(qū)劃規(guī)劃“一張圖”。

　　“這‘一張圖’為我市的抗震設(shè)防管理工作提供可靠、科學(xué)、快速的技術(shù)支撐，為我市的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、地震活動(dòng)斷裂的探明避讓?zhuān)拐鹪O(shè)防要求監(jiān)管等工作提供科學(xué)的技術(shù)服務(wù)?！睆垈ケ笳f(shuō)，在規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)，利用“一張圖”可避開(kāi)地震斷層、軟土地基和砂土液化等不利場(chǎng)地，合理開(kāi)發(fā)利用土地，同時(shí)為建筑物的抗震設(shè)防提供科學(xué)準(zhǔn)確的地震動(dòng)參數(shù)，節(jié)約工程造價(jià)資金的投入，從而更好地服務(wù)海口的城市建設(shè)。

防震準(zhǔn)備

　　“專(zhuān)群”結(jié)合監(jiān)測(cè)地震拓展防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)

　　不僅在農(nóng)村和城市織起防御網(wǎng)，我市采取“專(zhuān)群”結(jié)合的方式，扎實(shí)推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)工作。據(jù)了解，我市近年來(lái)不斷建立健全地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站工作，完成向榮村臺(tái)站、金盤(pán)臺(tái)站、龍華區(qū)政府臺(tái)站設(shè)備的更新和環(huán)境的維護(hù)，更新改造老舊損壞的設(shè)備。同時(shí)，把地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境依法納入保護(hù)范圍，把每個(gè)臺(tái)站都納入轄區(qū)的派出所負(fù)責(zé)安保工作，有效防范臺(tái)站被破壞。

　　此外，?？谶€在轄區(qū)48個(gè)村莊掛牌成立地震宏觀觀測(cè)站，加強(qiáng)群眾性的地震宏觀觀測(cè)工作；組織各區(qū)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員、村聯(lián)絡(luò)員、街道辦事員的地震群測(cè)群防、宏觀觀測(cè)知識(shí)培訓(xùn)，提高群測(cè)群防聯(lián)絡(luò)員素質(zhì)；完善《?？谑械卣鹑簻y(cè)群防管理辦法》，明確鎮(zhèn)助理員、村聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)，日常工作秩序以及工作制度。

　　而且，我市還創(chuàng)新工作思路，完善研發(fā)我省首個(gè)地震宏觀觀測(cè)手機(jī)速報(bào)平臺(tái)。該平臺(tái)具有信息采集上報(bào)、數(shù)據(jù)分析、異常預(yù)警、通知通告、科普宣傳、通信聯(lián)絡(luò)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等功能，受到中國(guó)地震局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家、粵桂等省兄弟單位的高度關(guān)注和肯定。

　　同時(shí)，我市不斷加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理。早在2012年，我市就出臺(tái)了《?？谑腥?lèi)房地產(chǎn)建設(shè)工程聯(lián)合審批管理辦法》，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程聯(lián)合事項(xiàng)，明確要求地震部門(mén)參與建設(shè)工程的規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)方案、施工圖審、竣工驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)的全程抗震設(shè)防要求的監(jiān)管工作。

　　據(jù)介紹，該辦法的出臺(tái)杜絕了過(guò)去建筑工程漏報(bào)、少報(bào)的現(xiàn)象，大大增強(qiáng)了我市對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理，有效地提高建設(shè)工程的防震抗震覆蓋率。去年，市地震局共辦理148個(gè)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求技術(shù)審查項(xiàng)目，其中有25個(gè)項(xiàng)目屬于重大工程。此外，我市還對(duì)濱海新天地、火車(chē)東站國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)等15個(gè)項(xiàng)目的地震鉆孔安評(píng)進(jìn)行勘察。

應(yīng)急避險(xiǎn)

　　完善地震應(yīng)急預(yù)案宣傳防震減災(zāi)知識(shí)

　　過(guò)去，我市只有破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，為確?？拐鹁葹?zāi)工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開(kāi)展，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。去年開(kāi)始，市地震局修訂了《?？谑械卣饝?yīng)急預(yù)案》（修訂稿），并于今年4月5日，經(jīng)市政府同意向各成員單位印發(fā)。

　　新的預(yù)案明確規(guī)定了我市由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總指揮長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員的抗震救災(zāi)指揮部。內(nèi)容上主要增加了地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)章節(jié)，對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)劃分，并將發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)的3.0-3.9級(jí)強(qiáng)有感地震事件納入其中；對(duì)破壞性地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)也進(jìn)行詳細(xì)劃分，如震后1小時(shí)、12小時(shí)等時(shí)段，各成員單位應(yīng)急處置時(shí)應(yīng)如何開(kāi)展救災(zāi)工作；規(guī)范了地震災(zāi)害中各成員單位的相互關(guān)系，進(jìn)一步完善了地震災(zāi)害分級(jí)負(fù)責(zé)體制，具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。

　　同時(shí)，為全面普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，最大限度預(yù)防和減少空襲、地震等安全事故的發(fā)生，去年9至11月，我市在50所中小學(xué)試點(diǎn)開(kāi)展了“民防知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家防災(zāi)減災(zāi)保平安”公益活動(dòng)。

　　不僅如此，去年我市還派出地震專(zhuān)家到美蘭區(qū)第十六小學(xué)、市三十三小學(xué)、靈山學(xué)校、市七中、市四中、秀英區(qū)秀英子弟學(xué)校、永興中學(xué)、龍華區(qū)義龍中學(xué)、玉沙實(shí)驗(yàn)學(xué)校、海南師范大學(xué)、瓊山區(qū)瓊山三、五小學(xué)、白駒學(xué)校等學(xué)校開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)講座并指導(dǎo)開(kāi)展地震模擬活動(dòng)，共有近三萬(wàn)名師生接受防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)和參加了地震應(yīng)急疏散演練。通過(guò)培訓(xùn)增加廣大師生的防震減災(zāi)知識(shí)，提升了中小學(xué)生逃生自救的能力。

　　為加強(qiáng)社區(qū)居民、鎮(zhèn)農(nóng)民的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，市地震局還配合四個(gè)區(qū)地震局對(duì)各區(qū)轄區(qū)街道、鎮(zhèn)、村的防震減災(zāi)助理員、群測(cè)群防聯(lián)絡(luò)員、志愿者隊(duì)伍人員開(kāi)展防震減災(zāi)及地震應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。并指導(dǎo)龍華區(qū)金貿(mào)街道萬(wàn)綠園社區(qū)的置地花園小區(qū)居民和美蘭區(qū)博愛(ài)街道美蘭興發(fā)服裝批發(fā)市場(chǎng)的店鋪人員開(kāi)展地震模擬避震疏散演練。

　　此外，我市還組織開(kāi)展“平安中國(guó)”防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動(dòng)的“千城大行動(dòng)”套餐活動(dòng)，組織部分中小學(xué)觀看6場(chǎng)《我在震中》防震減災(zāi)電影。邀請(qǐng)市電影公司開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，播放百場(chǎng)防震減災(zāi)故事片《今天·明天》等，受教育面覆蓋近10萬(wàn)人。

　　而且，?？谑忻襟w還播放科普宣傳片《守護(hù)生命》、公益廣告片《撐起一片天》、《平安中國(guó)》MTV音樂(lè)片等，把防災(zāi)減災(zāi)之聲傳遍海口千家萬(wàn)戶……