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中國(guó)教育致力補(bǔ)齊均衡短板供給側(cè)期待綜合改革

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2016-05-17 11:36

????資料圖太行山區(qū)貧困小學(xué)開(kāi)啟“云端課堂”??

　　如果說(shuō)優(yōu)質(zhì)教育資源集聚的大城市是“領(lǐng)頭羊”，那么中國(guó)政府正努力通過(guò)“喂胖群羊”的方式，解決全國(guó)“羊群”肥瘦不均的問(wèn)題。

　　教育部教育發(fā)展研究中心主任張力曾表示，中國(guó)“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡”“基本公共服務(wù)供給不足”等問(wèn)題，包括教育發(fā)展和服務(wù)供給在內(nèi)，都需要通過(guò)深化教育領(lǐng)域綜合改革、全面推進(jìn)依法治教來(lái)加快解決。

　　對(duì)于擁有龐大學(xué)齡人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，在教育的“供給側(cè)”似乎永遠(yuǎn)不存在“產(chǎn)能”過(guò)剩的問(wèn)題。特別是中西部和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，很多學(xué)校不僅招不來(lái)好老師，也招不上學(xué)生，亟待增加教育“供給”。城鄉(xiāng)之間雖然硬件設(shè)施差距在縮小，但師資、教學(xué)水平還有很大差距。

　　增加這些薄弱地區(qū)的教育“供給”，補(bǔ)齊區(qū)域短板，已成為官方著力的重點(diǎn)。

　　在今年3月通過(guò)的“十三五”規(guī)劃綱要中，“加快基本公共教育均衡發(fā)展”被放在“推進(jìn)教育現(xiàn)代化”專(zhuān)章的第一節(jié)。官方提出，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大公共教育投入向中西部和民族邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的傾斜力度。

　　中國(guó)國(guó)務(wù)院2012年曾發(fā)布深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)，提出到2020年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣(市、區(qū))比例達(dá)95%。

　　教育部教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室主任何秀超表示，中國(guó)教育發(fā)展距離上述目標(biāo)還存在不小的差距，主要表現(xiàn)在學(xué)校布局不合理、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件差、農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)滯后、部分學(xué)校管理水平和資源使用率低等方面。

　　在“十三五”規(guī)劃綱要所列的九大“教育現(xiàn)代化重大工程”中，“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化”位列首位。官方提出，實(shí)施加快中西部教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)未達(dá)標(biāo)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校的師資標(biāo)準(zhǔn)化配置和校舍、場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化。

　　而在城市，中國(guó)的教育決策者同樣需要在有限的教育資源和家長(zhǎng)的期望值之間尋求平衡。

　　高價(jià)學(xué)區(qū)房屢屢見(jiàn)諸媒體的報(bào)道，這個(gè)問(wèn)題在今年全國(guó)兩會(huì)期間曾被拋給全國(guó)政協(xié)常委劉長(zhǎng)銘。作為名校北京四中的校長(zhǎng)，劉長(zhǎng)銘說(shuō)，擇校也是社會(huì)進(jìn)步的一種體現(xiàn)，但他自己“肯定不會(huì)這么做”。

　　這個(gè)回答，既有個(gè)人理性因素在其中，也與官方政策導(dǎo)向逐漸顯現(xiàn)有關(guān)。以北京四中為例，雖然其周邊的二手房房?jī)r(jià)已漲到每平方米約10萬(wàn)元人民幣，但在西城區(qū)新劃定的11個(gè)學(xué)區(qū)中，北京四中已在9個(gè)實(shí)現(xiàn)了招生，其他兩個(gè)學(xué)區(qū)則有其他名校覆蓋?！吧狭撕眯W(xué)才能上好中學(xué)”的“小升初”模式正在逐漸改變。

　　近日發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告》對(duì)19個(gè)重點(diǎn)大城市義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了滿(mǎn)意度調(diào)查，結(jié)果顯示，5年來(lái)民眾對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿(mǎn)意度普遍提升，且除個(gè)別城市外，增幅都在10%以上。與2010年相比，2014年以來(lái)民眾對(duì)北京市“小升初”的滿(mǎn)意度增幅達(dá)24.18%，增幅排名19個(gè)重點(diǎn)大城市之首。

　　這種促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的政策過(guò)去四年已在全國(guó)普遍推開(kāi)。官方力圖通過(guò)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面、合理劃片、對(duì)口入學(xué)、陽(yáng)光招生等舉措緩解擇校熱。

　　除此之外，跟隨務(wù)工的父母來(lái)到城市的農(nóng)村孩子，也有望得到更多接受教育的機(jī)會(huì)。中國(guó)官方通過(guò)建立全納體系、關(guān)愛(ài)體系、同城待遇、擴(kuò)大免費(fèi)范圍等措施保障殘疾兒童、留守兒童、隨遷子女、貧困兒童等特殊群體的受教育權(quán)，也已成為縮小差距、促進(jìn)教育公平的有效舉措。(完)