【治國理政新實踐·河南篇】今年將為河南企業(yè)減負(fù)830億元

　　6月15日上午，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，省發(fā)改委會同省直有關(guān)部門，對我省年初起草的《河南省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本專項行動方案》中能夠予以目標(biāo)量化的措施，進行了匯總測算，預(yù)計2016年能夠為企業(yè)減少成本約830億元。

　　50條降成本措施都有哪些？

　　降低稅負(fù)成本

　　制定了落實全面推開“營改增”試點、小微企業(yè)一攬子稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍、高新技術(shù)企業(yè)所得稅低稅率、企業(yè)重組改制稅收優(yōu)惠等7條政策措施。

　　省財政廳在降稅方面出臺了四個措施：一是全面實施營改增，二是資源稅降低費率，三是停止征收價格調(diào)節(jié)基金，四是對小微企業(yè)的所得稅減少征收，加上其他，總計可以為企業(yè)降稅400億元左右。

　　降低電力成本

　　制定了降低企業(yè)用電價格、全面實施電力直接交易、簡化企業(yè)用電程序、深化電力體制改革等4條政策措施。

　　這次，降低一般工業(yè)用電價格每千瓦時下降了5.57分，可以為企業(yè)降低成本50億元左右，加上暫緩實行高峰電價等，總計可為企業(yè)降低成本112億元。

　　降低融資成本

　　制定了降低貸款中間環(huán)節(jié)成本、清理糾正金融服務(wù)不合理收費、降低小微企業(yè)融資成本、降低外貿(mào)企業(yè)收匯融資風(fēng)險、降低企業(yè)融資租賃成本、加強銀擔(dān)合作、健全多元化融資渠道等7條政策措施。

　　降低社會保險成本

　　制定了優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)、階段性降低社會保險費率、降低住房公積金繳存比例、繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼、允許困難企業(yè)暫緩繳納社會保險費、合理把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整節(jié)奏和幅度、完善農(nóng)民工工資保證金制度等7條政策措施。

　　從去年開始，社會保險金就降了1個百分點，少收20.7億元；失業(yè)保險、工傷等5項費率1.6%，企業(yè)和職工減負(fù)17億元，今年又降了0.5個百分點，兩項共降了30多個億，兩年內(nèi)可以為企業(yè)和職工減輕負(fù)擔(dān)60多億元。

　　降低檢驗檢測成本

　　制定了降低檢驗檢測收費、免除部分檢驗檢測收費、提高檢定工作效率等3條政策措施。

　　省質(zhì)監(jiān)局去年取消行政許可24項，今年還要再取消8項；職業(yè)資格證也取消了3項。在檢測方面，去年直接取消7項免征8項暫停1項收費項目，為企業(yè)減負(fù)4000多萬元，今年還要再取消、降低一些，總計可為企業(yè)減負(fù)1億元左右。

　　降低資源使用成本

　　制定了降低企業(yè)用地成本、降低企業(yè)用氣成本、完善公共資源交易管理、落實國家資源稅改革部署、降低資源使用收費等5條政策措施。

　　降低行政費用成本

　　制定了推進行政審批制度改革、簡化企業(yè)投資項目審批程序、降低涉企收費水平、推進商事制度改革、推進安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”一體化審批、進一步優(yōu)化環(huán)評審批流程等6條政策措施。

　　降低物流成本

　　制定了降低物流企業(yè)成本、降低交通運輸收費、完善城市配送車輛管理、降低鐵路運輸成本等4條政策措施。

　　降低出口通關(guān)成本

　　制定了推廣應(yīng)用電子口岸平臺、簡化通關(guān)手續(xù)、深化一體化大通關(guān)改革、降低進出口環(huán)節(jié)費用等4條政策措施。

　　降低中介費用成本

　　制定了全面清理行政審批中介服務(wù)事項、加強中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管、規(guī)范中介服務(wù)收費等3條政策措施。

　　3年內(nèi)讓企業(yè)盈利能力顯著增強

　　省發(fā)改委副主任王紅介紹，省委省政府高度重視降低實體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本工作。按照省委省政府部署，省發(fā)展改革委、省財政廳、人力資源和社會保障廳、省政府金融辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等省直有關(guān)部門，研究起草了《河南省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本專項行動方案》，有針對性地提出了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的一攬子政策措施。

　　王紅表示，我省是資源型大省，雖然多年轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，但能源原材料占比達50%以上?！敖党杀?，對能源原材料工業(yè)企業(yè)幫助很大，可以提高企業(yè)的競爭力和活力，有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。”

　　除了從稅負(fù)、用電、融資、社會保險、資源使用、行政費用、物流費用、出口通關(guān)、中介費用、檢驗檢測等10大領(lǐng)域，制定實施50條政策措施外，這一專項行動方案還提出了我省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的基本思路和預(yù)期目標(biāo)。

　　基本思路是把降成本作為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重點突破相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合、幫助企業(yè)降本增效與激發(fā)內(nèi)生活力相結(jié)合，重點降低稅負(fù)、用電、融資、社會保險、資源使用、行政費用、物流費用、企業(yè)通關(guān)、中介費用、檢驗檢測等10大領(lǐng)域成本，著力降低實體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升發(fā)展活力和市場競爭力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長動力。

　　預(yù)期目標(biāo)是力爭經(jīng)過1~2年努力，降成本工作取得初步成效，3年左右使實體經(jīng)濟企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本明顯下降，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)合理減輕，融資成本降到全國平均水平，資源使用成本進一步下降，物流成本較大幅度降低，企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，盈利能力顯著增強。

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