【治國(guó)理政新實(shí)踐·廣東篇】敢為天下先探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷，把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關(guān)國(guó)家和民族前途命運(yùn)的高度，擺到了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。在近日召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)總書(shū)記又提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)和任務(wù)?？倳?shū)記對(duì)廣東寄望殷殷：“廣東是經(jīng)濟(jì)大省，不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國(guó)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國(guó)，必須在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵?！保?月22日《南方日?qǐng)?bào)》）

　　作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省、改革開(kāi)放排頭兵的廣東，按照習(xí)近平總書(shū)記的囑托和中央部署，立足自身實(shí)際，堅(jiān)定不移地把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為核心戰(zhàn)略和總抓手，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，在全國(guó)率先編制了“加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省”的行動(dòng)綱領(lǐng)和總路線圖，全球最大的創(chuàng)新圈——珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面啟動(dòng)，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年居全國(guó)第二，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在南粵大地蔚然成風(fēng)，一大批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)備受關(guān)注。總結(jié)分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“廣東路徑”，有這么幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

　　一是高位推動(dòng)、政策引領(lǐng)。中央相關(guān)文件出臺(tái)后，廣東迅速行動(dòng)，在全國(guó)率先成立省全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書(shū)記胡春華親自任組長(zhǎng)，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署和全局指導(dǎo)；廣東省委、省政府每年召開(kāi)全省科技創(chuàng)新大會(huì)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行全面部署；在全國(guó)率先出臺(tái)了一系列突破性政策舉措——《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》及系列配套實(shí)施細(xì)則，支持企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買(mǎi)、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革等政策措施均屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)，充分體現(xiàn)了敢為人先的創(chuàng)新精神；投入資金鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，極大地調(diào)動(dòng)企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性，企業(yè)家創(chuàng)新更有底氣；“重物輕人”問(wèn)題得到扭轉(zhuǎn)，讓科研人員“名利雙收”，獎(jiǎng)勵(lì)科研重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%，一大批創(chuàng)新型人才向廣東聚集，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快；各項(xiàng)保障政策逐步完善，政策創(chuàng)新紅利逐漸釋?zhuān)瑸閷?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　二是突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。創(chuàng)新能力強(qiáng)、集約化程度高是廣東實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的最大特點(diǎn)，也是優(yōu)勢(shì)所在。全省R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.5%，超過(guò)全國(guó)平均水平；技術(shù)自給率提高到70%，接近創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)水平；全省從事研發(fā)人員達(dá)52萬(wàn)人年，規(guī)模居全國(guó)第一。同時(shí)，全省86%的高等院校、94%的研發(fā)投入、93%的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、90%以上的發(fā)明專(zhuān)利都集中在珠三角地區(qū)。為此，廣東以加快珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為抓手，逐步打通延伸珠三角協(xié)同創(chuàng)新鏈條，促進(jìn)技術(shù)、人才、信息加速流動(dòng)，深圳、廣州兩大城市引領(lǐng)，珠三角其他7個(gè)地市協(xié)同支撐，“1+1+7”的創(chuàng)新“雁陣”逐漸成形，成為帶動(dòng)全省創(chuàng)新發(fā)展的主要引擎。另外，粵東西北地區(qū)主動(dòng)借力，不斷加快對(duì)接融入珠三角步伐，主動(dòng)接受珠三角輻射帶動(dòng)，利用珠三角的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌、人才等資源，一方面拓展了珠三角優(yōu)化發(fā)展的空間，同時(shí)也加快了粵東西北振興發(fā)展。

　　三是揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、形成合力。廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“短板”，在于整體科教資源比北京、上海和江浙地區(qū)相對(duì)落后，創(chuàng)新源頭動(dòng)力不足；“長(zhǎng)板”則是市場(chǎng)化程度高，制造業(yè)發(fā)達(dá)，把科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)的能力強(qiáng)。為此，廣東一方面注重“揚(yáng)長(zhǎng)”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，讓企業(yè)作為創(chuàng)新主體，取得明顯成效。先后培育出了華為、中興，騰訊、格力、美的、比亞迪等在國(guó)內(nèi)外均有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，科技型企業(yè)超過(guò)5萬(wàn)家，5家企業(yè)躋身世界國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)50強(qiáng)；電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、機(jī)械裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全省科技創(chuàng)新主力軍。另一方面注重“補(bǔ)短”，去年組建了新的省科學(xué)院，啟動(dòng)了高水平大學(xué)建設(shè)和高水平理工科大學(xué)建設(shè)工作，推動(dòng)廣東高?？蒲袑?shí)力特別是理工科實(shí)力有望躍上大臺(tái)階，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供更多的源頭活水。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。黨中央已經(jīng)確定了我國(guó)科技面向2030年的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。面對(duì)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇，廣東唯有按照“三步走”的戰(zhàn)略部署，在充分挖掘優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)先行先試、敢闖敢拼的精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。（南方網(wǎng)劉龍進(jìn)）

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