最嚴(yán)游戲新規(guī)：審批門(mén)檻提高時(shí)間增長(zhǎng) 束縛還是保護(hù)

　　身在美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生小晨(化名)手機(jī)里裝了最新流行的Pokémon Go，兩天以后，這款游戲就讓他和朋友廢寢忘食。

　　小晨在北京的朋友們也迷這款游戲。雖然中國(guó)區(qū)還未開(kāi)放，但是他們紛紛試圖用虛擬VPN、國(guó)外賬號(hào)等網(wǎng)上熱傳的“破解”方法下載這款游戲。更多人在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)了希望這款游戲盡快放開(kāi)中國(guó)區(qū)的愿望。

　　對(duì)于中國(guó)的Pokémon Go愛(ài)好者來(lái)說(shuō)，多等待一段時(shí)間也許是無(wú)奈又包含期待的必經(jīng)之路。之前，《皇室沖突》《COC部落沖突》已是如此。然而，最近，一項(xiàng)新規(guī)讓不少中國(guó)玩家的等待變成了憂慮，以至于感慨永遠(yuǎn)只能“玩別人玩剩下的”。

　　這個(gè)名為《關(guān)于移動(dòng)游戲出版服務(wù)管理的通知》(下文簡(jiǎn)稱《通知》)已于7月1日開(kāi)始實(shí)行，并迅疾被貼上“史上最嚴(yán)游戲新規(guī)”的標(biāo)簽。它到底會(huì)給移動(dòng)游戲產(chǎn)業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？

　　審批時(shí)間變長(zhǎng) 不再“零門(mén)檻”

　　《通知》顯示，從7月1日起，未經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)的移動(dòng)游戲，不得上網(wǎng)出版運(yùn)營(yíng)，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)出版的移動(dòng)游戲的升級(jí)作品及新資料片視為新作品，需重新審批。

　　《通知》要求，游戲出版服務(wù)單位按照《出版管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等要求，參照中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)制定的《移動(dòng)游戲內(nèi)容規(guī)范》，審核申請(qǐng)出版的移動(dòng)游戲內(nèi)容。

　　根據(jù)《通知》制定的時(shí)間表，游戲出版服務(wù)單位必須在上網(wǎng)出版公測(cè)運(yùn)營(yíng)至少20個(gè)工作日前，將材料報(bào)送屬地省級(jí)出版行政主管部門(mén)，后者應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家新聞出版廣電總局出具意見(jiàn)或?qū)⒉牧贤嘶厣暾?qǐng)者。國(guó)家新聞出版廣電總局在收到省級(jí)出版行政主管部門(mén)報(bào)送材料10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知省級(jí)出版行政主管部門(mén)。3個(gè)工作日內(nèi)，游戲出版單位將接到批復(fù)意見(jiàn)。按照規(guī)定，整個(gè)過(guò)程最多不超過(guò)38個(gè)工作日。即一般來(lái)說(shuō)，整個(gè)審批時(shí)長(zhǎng)大約兩個(gè)月。

　　格斗手游《影之刃》等游戲的研發(fā)團(tuán)隊(duì)靈游坊副總裁陳陽(yáng)明表示，對(duì)于一些游戲公司來(lái)說(shuō)，時(shí)間成本確實(shí)很重要。比如時(shí)下正是暑期檔，一些針對(duì)學(xué)生群體的游戲會(huì)希望能趕在這個(gè)時(shí)間上檔。由于有了審批程序，所以能否按時(shí)上檔、甚至能否上檔產(chǎn)生了很大的不確定性。

　　不過(guò)，陳陽(yáng)明同時(shí)指出，作為一個(gè)在業(yè)界十幾年的從業(yè)者，從頁(yè)游、端游時(shí)代，他們就經(jīng)歷了同樣的審批程序，這個(gè)程序?qū)κ煜み@個(gè)行業(yè)的公司來(lái)說(shuō)并不陌生，只不過(guò)一些新入行的公司或游戲愛(ài)好者乍一看這個(gè)規(guī)定覺(jué)得有些繁瑣罷了。

　　業(yè)界的另一個(gè)擔(dān)憂是，新規(guī)是否會(huì)把一大批有創(chuàng)意的小公司和獨(dú)立游戲開(kāi)發(fā)者拒之門(mén)外。

　　在《通知》規(guī)定游戲出版服務(wù)單位提交的《出版國(guó)產(chǎn)移動(dòng)游戲作品申請(qǐng)表》中，在“游戲主要運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)基本情況”一欄中，游戲出版服務(wù)單位必須填寫(xiě)法定代表人、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照所注公司類型以及電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。

　　而根據(jù)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的管理辦法，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額應(yīng)為100萬(wàn)元人民幣；在全國(guó)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一規(guī)定對(duì)所謂“影響創(chuàng)新”的影響有限。

　　陳陽(yáng)明說(shuō)，類似越南游戲Flappy Bird那樣一個(gè)人制造出一個(gè)現(xiàn)象級(jí)的游戲的情況極少見(jiàn)，國(guó)內(nèi)目前的獨(dú)立游戲制作人數(shù)量也非常有限。大部分創(chuàng)新還是依賴中小型創(chuàng)業(yè)公司拼創(chuàng)意，而類似網(wǎng)易、騰訊等更著重于打造平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做的是重度商業(yè)化的事。

　　鯉魚(yú)家族CEO張磊認(rèn)同這一觀點(diǎn)，他說(shuō)，國(guó)外很多優(yōu)秀的游戲基本上都是跨年大作，而國(guó)內(nèi)玩家熟知的游戲多數(shù)都是海外開(kāi)發(fā)的。

　　一位不愿具名的游戲公司管理人員認(rèn)為，現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境要求手游創(chuàng)業(yè)者不能僅僅做好游戲就夠了。早在幾年前，大型發(fā)行商就開(kāi)始提高行業(yè)門(mén)檻，從渠道、發(fā)行、運(yùn)營(yíng)、資本等方面設(shè)置壁壘。這些都是手游創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。

　　新規(guī)監(jiān)管 是束縛還是保護(hù)

　　有兩對(duì)矛盾，似乎是移動(dòng)游戲誕生之初便孕育在基因里，這些年來(lái)，不僅沒(méi)有被消滅，反而隨著游戲水平的不斷發(fā)展而越發(fā)明顯。

　　一是既要保護(hù)游戲開(kāi)發(fā)者的創(chuàng)意，又要打擊山寨、侵權(quán)行為。

　　一是審批資質(zhì)門(mén)檻設(shè)定既要足夠低，以便于更多游戲設(shè)計(jì)師能進(jìn)入行業(yè)，又要有一定高度，以達(dá)到一定的去粗取精的目的。

　　在發(fā)布會(huì)回應(yīng)媒體時(shí)，總局表示，近年來(lái)，伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)智能終端的廣泛應(yīng)用，我國(guó)移動(dòng)游戲市場(chǎng)取得快速發(fā)展。在市場(chǎng)空前繁榮的同時(shí)，部分游戲作品粗制濫造、質(zhì)量低劣，侵害消費(fèi)者權(quán)益，還有些游戲作品侵權(quán)盜版，侵害創(chuàng)新企業(yè)利益。這些問(wèn)題作品也影響了市場(chǎng)秩序，損害了行業(yè)整體利益，嚴(yán)重者更敗壞了我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的國(guó)家形象。

　　游戲研發(fā)人員阿坤(化名)來(lái)自業(yè)內(nèi)一家“巨頭”公司，他說(shuō)，公司對(duì)于新規(guī)抱著歡迎的態(tài)度。

　　阿坤說(shuō)，以前手游的上架不規(guī)范，現(xiàn)在把原來(lái)對(duì)于其他游戲的規(guī)范加到了手機(jī)移動(dòng)游戲上，一些人不滿意，這部分人應(yīng)該主要來(lái)自習(xí)慣快速抄襲、模仿的公司。

　　“以前他們看到一個(gè)好的，就趕緊抄抄，因?yàn)椴恍枰獙徍司腿由鲜袌?chǎng)了?，F(xiàn)在他們看到之后就算做得再快也有幾個(gè)月的審核期，他們會(huì)覺(jué)得幾個(gè)月后，人家都把錢(qián)撈走了，抄襲了也沒(méi)什么用?！?/p>

　　他還打了個(gè)比喻：好比你看我賣水果賺錢(qián)，你也要賣水果。以前你只要有水果就行了，現(xiàn)在你要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。你就不歡迎了，說(shuō)為什么要辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照？

　　然而，有關(guān)部門(mén)的審批能力是否能達(dá)到市場(chǎng)要求，是業(yè)界擔(dān)心的焦點(diǎn)。

　　陳陽(yáng)明告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，總局的審批十分細(xì)致，要把游戲所有的人物、所有的結(jié)局“打通關(guān)”，同時(shí)檢驗(yàn)有無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。

　　根據(jù)中國(guó)音數(shù)協(xié)游戲工委、伽馬數(shù)據(jù)(CNG中新游戲研究)、國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)共同發(fā)布的《2015年中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)報(bào)告》，2015年，國(guó)家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)出版游戲750款，其中移動(dòng)游戲占49.7%，即約為372款。而北上廣地區(qū)累積數(shù)量占總數(shù)的76.4%。

　　進(jìn)入2016年，應(yīng)該是IP手游的數(shù)量在不斷增加。由DataEye發(fā)布的《2016Q1中國(guó)移動(dòng)游戲行業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2016年第一季度上線的新游約3100款，數(shù)量環(huán)比下降13.9%， IP手游占比18.5%，正版IP手游環(huán)比增長(zhǎng)2%。

　　對(duì)此，張磊認(rèn)為，審批和市場(chǎng)永遠(yuǎn)是脫節(jié)的，研發(fā)團(tuán)隊(duì)和發(fā)行團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)把這類因素做前置審批策略，正如以前的端游和頁(yè)游一樣。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，手游行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入行業(yè)紅海，經(jīng)過(guò)前期的“野蠻生長(zhǎng)”，行業(yè)增速會(huì)放緩。

　　易觀智庫(kù)發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)游戲市場(chǎng)年度綜合報(bào)告2016》認(rèn)為，目前移動(dòng)游戲呈現(xiàn)寡頭化趨勢(shì)。在研發(fā)企業(yè)中，騰訊游戲與網(wǎng)易游戲的市場(chǎng)份額相加超過(guò)50%。

　　張磊表示，任何行業(yè)一旦從藍(lán)海過(guò)渡到紅海，必然出現(xiàn)的情況就是類似壟斷的現(xiàn)象。

　　創(chuàng)業(yè)者必須學(xué)會(huì)適應(yīng)新環(huán)境

　　新規(guī)給不少創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)的第一感受就是——嚴(yán)格。游戲中是否不允許用除了漢語(yǔ)之外的語(yǔ)言，最近成為熱議的話題。

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出版境外著作權(quán)人授權(quán)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品和電子游戲出版物申報(bào)材料的通知》，漢語(yǔ)出版物中，禁止出現(xiàn)隨意夾帶使用英文單詞或字母縮寫(xiě)等外國(guó)語(yǔ)言文字。

　　在新浪微博一條被多次轉(zhuǎn)發(fā)的微博中，一位網(wǎng)友曝光了疑似游戲?qū)徟庖?jiàn)顯示，有關(guān)部門(mén)將其游戲駁回的理由是文字使用不規(guī)范，具體為“該游戲戰(zhàn)斗界面及幫助界面中使用了SP、HP、RingOut等非裝飾性英文。建議游戲公司依據(jù)國(guó)家文字出版的相關(guān)規(guī)定修改為簡(jiǎn)體中文字體”。

　　中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者向多家游戲公司確認(rèn)了英文影響游戲?qū)徟@一說(shuō)法。其中一家公司證實(shí)，他們提交的游戲中因?yàn)榇嬖凇癇ANG”這個(gè)音效詞，被要求修改。

　　同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士指出，由于審批游戲現(xiàn)在設(shè)置了門(mén)檻，這在一定程度上可能會(huì)催生中介環(huán)節(jié)，即大型游戲公司代理個(gè)人開(kāi)發(fā)的游戲。

　　在7月7日國(guó)家新聞出版廣電總局召開(kāi)的媒體見(jiàn)面會(huì)中，總局表示明確反對(duì)針對(duì)“代辦版號(hào)”的中介行為。他們介紹，目前在游戲企業(yè)內(nèi)俗稱的“版號(hào)”，其實(shí)質(zhì)是指游戲作品在通過(guò)出版審批后獲得的出版物號(hào)，也是一部游戲作品合法出版后的“身份證號(hào)”。移動(dòng)游戲作品必須是由具有游戲出版范圍的網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位向總局申報(bào)審批，獲得批準(zhǔn)后方可出版?？偩旨炔辉试S其他不具備資質(zhì)的單位申報(bào)游戲作品出版審批，也從未授權(quán)或指定任何組織或個(gè)人開(kāi)展所謂“代辦版號(hào)”的中介服務(wù)。

　　多名業(yè)內(nèi)人士向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者證實(shí)，從頁(yè)游、端游時(shí)期，代理申請(qǐng)的中介就已經(jīng)存在。

　　張磊認(rèn)為，現(xiàn)在市場(chǎng)上的審批代理可以理解為提供代理服務(wù)，一般來(lái)說(shuō)收費(fèi)不是很高，對(duì)于手游的成本來(lái)說(shuō)更是九牛一毛。他判斷，這種游戲代理會(huì)生存下去，但價(jià)格會(huì)趨向合理，就像以前企業(yè)申請(qǐng)軟件著作權(quán)一樣被接受。

　　張磊表示，手游是一種很特殊的產(chǎn)品，玩法、創(chuàng)新、操作、內(nèi)容、IP(intellectual property)等很多要素都在決定一個(gè)產(chǎn)品的好壞，但時(shí)間和成本從來(lái)不是決定因素。所以，社會(huì)上集中批判審批提高了時(shí)間成本等是錯(cuò)誤的。

　　他指出，在中國(guó)這樣一個(gè)大市場(chǎng)大背景國(guó)家，想要生存，首先要理解游戲規(guī)則，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好自己很重要。創(chuàng)新在于創(chuàng)業(yè)者思想的活動(dòng)，從不在于外力。