成都駕考返點(diǎn)亂象調(diào)查 模擬考試費(fèi)一半進(jìn)教練口袋

　　成都一考場(chǎng)，教練買卡或接受“返點(diǎn)”都是在教練休息區(qū)的里面，休息區(qū)大門寫著“內(nèi)部員工及學(xué)員請(qǐng)止步”。

一考場(chǎng)模擬卡銷售登記表，這種卡只有教練買得到，學(xué)員根本買不到

駕考怪象

　　舍近求遠(yuǎn) 溫江考生拉到龍泉考試

　　“哪個(gè)考場(chǎng)模擬費(fèi)返點(diǎn)多就往哪跑”

　　7月29日，大學(xué)畢業(yè)生張科在溫江某考場(chǎng)完成了科目四考試，但他的科目三卻是在龍泉考的?？记耙惶?，教練帶他去了龍泉的考場(chǎng)，交錢進(jìn)行了模擬考試練習(xí)后參加了考試，“教練說龍泉那邊考場(chǎng)要好些?！?/p>

　　7月底拿到駕照的童微也有類似經(jīng)歷，他的科目二和科目三考試及模擬考試訓(xùn)練，被教練分別帶到了彭州和溫江的考場(chǎng)進(jìn)行?！芭荛L(zhǎng)途來回的油費(fèi)、伙食費(fèi)都是學(xué)員出的?！?/p>

　　在位于溫江區(qū)的金馬考場(chǎng)一窗口前，成都商報(bào)記者看到了一張今年6月的考生科目四考試登記單，多名來自溫江某駕校的學(xué)員，科目一和科目四在金馬考場(chǎng)考，而科目二和科目三卻分別在都江堰、彭州、崇州、郫縣等地考場(chǎng)考。對(duì)該駕校學(xué)員來說，最近的考場(chǎng)無疑是同轄區(qū)的金馬考場(chǎng)，為何科目二和科目三要往更遠(yuǎn)的考場(chǎng)跑？

　　曾做過駕校教練的黃飛向成都商報(bào)記者透露，2015年其做教練時(shí)，每到科二和科三考試前，都會(huì)帶學(xué)員到考場(chǎng)進(jìn)行模擬考試練習(xí)，哪個(gè)考場(chǎng)給的模擬費(fèi)返點(diǎn)多，就往哪個(gè)考場(chǎng)跑?！熬徒目紙?chǎng)可能只有幾十元，遠(yuǎn)的考場(chǎng)一百多元，有時(shí)候近100元的差距，一車四個(gè)人，跑一趟可以多掙幾百元?！秉S飛說，如果學(xué)員有異議，我們一般都會(huì)說那家考場(chǎng)車輛和場(chǎng)地更好，或者監(jiān)考松更易通過。但實(shí)際上，各個(gè)考場(chǎng)從車輛、場(chǎng)地到監(jiān)考設(shè)備，沒有太大區(qū)別。

　　今年4月1日起，學(xué)員可以自主約考，自己選擇考試場(chǎng)地。不過在一位駕培行業(yè)人士看來，學(xué)員一般都會(huì)聽教練的，自主約考的學(xué)員少之又少。

　　幾年來，一邊是考場(chǎng)返點(diǎn)費(fèi)不斷攀升，一邊是學(xué)員模擬費(fèi)的上漲……

　　“科目二320返140，科目三320返180”，7月28日，一個(gè)駕校教練QQ群里，教練們公開討論著“返點(diǎn)”。這些“返點(diǎn)”，來自考場(chǎng)。教練帶學(xué)員去考場(chǎng)模擬考試，320元/小時(shí)，但少有學(xué)員知道，這筆錢，考場(chǎng)可能會(huì)返還一半給教練，甚至更多。近日，成都商報(bào)記者走訪了成都的5家社會(huì)化考場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)均存在“返點(diǎn)”交易。另?yè)?jù)記者從教練QQ群了解到，這種“返點(diǎn)”交易其實(shí)在社會(huì)化考場(chǎng)中是普遍現(xiàn)象，已持續(xù)近4年。為讓教練帶學(xué)員到考場(chǎng)模擬練習(xí)，考場(chǎng)“返點(diǎn)費(fèi)”從最初的20元漲到如今的200元左右，學(xué)員模擬費(fèi)也從每小時(shí)200多元漲到300多元。這種高額“返點(diǎn)”的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使學(xué)員被教練捆綁，也讓考場(chǎng)日漸陷入經(jīng)營(yíng)困境。

　　返點(diǎn)調(diào)查

　　差價(jià)就是考場(chǎng)給教練的返點(diǎn)

　　收學(xué)員320元 花220元買模擬卡

　　教練收了學(xué)員320元模擬考試費(fèi)，然后在教練休息室以220元的價(jià)格買模擬卡，然后再拿給學(xué)員去模擬訓(xùn)練，其中的100元差價(jià)，即為考場(chǎng)給教練的“返點(diǎn)”。

　　在城西一家考場(chǎng)的“返點(diǎn)”窗口，一位工作人員翻閱著一疊資料，上面記錄著該考場(chǎng)去年為教練員結(jié)算的“返點(diǎn)金”明細(xì)，“都七、八月份了，還沒有返完，堆了幾十萬了?！?/p>

　　模擬考試 必須填教練信息 才能買模擬票

　　黃飛所說的返點(diǎn)是否真實(shí)？對(duì)此，成都商報(bào)記者暗訪了多家考場(chǎng)。

　　7月28日，城北某考場(chǎng)，學(xué)員劉暢交了320元，提供了身份證準(zhǔn)備進(jìn)行模擬考試。但工作人員再三詢問他的駕校和教練的名字，必須將教練信息填寫后才能夠買模擬票。成都商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，該考場(chǎng)的模擬訓(xùn)練窗口處，有一疊學(xué)員、駕校和教練信息的填寫單，學(xué)員需填寫上述信息后才能購(gòu)買模擬票。一位考場(chǎng)內(nèi)部人士私下向記者透露，“這些信息考場(chǎng)都將做記錄，將繳費(fèi)的學(xué)員錄入其教練名下，以便對(duì)他們進(jìn)行返點(diǎn)，教練在領(lǐng)錢時(shí)只需報(bào)自己的名字和身份證號(hào)?！?/p>

　　為教練“返點(diǎn)”在一間辦公室內(nèi)進(jìn)行，成都商報(bào)記者進(jìn)入該辦公室，一位工作人員根據(jù)記者提供的教練名字在電腦上進(jìn)行查找，隨后要求記者提供身份證，記者稱是幫該教練代領(lǐng)，對(duì)方稱，“不得行，代領(lǐng)必須要有教練的委托書?！?/p>

　　位于城西的一家考場(chǎng)，學(xué)員繳費(fèi)和教練員領(lǐng)“返點(diǎn)”的方式，和上一家考場(chǎng)如出一轍。在該考場(chǎng)的“返點(diǎn)”窗口，一位工作人員翻閱著一疊資料，上面記錄著該考場(chǎng)去年為教練員結(jié)算的“返點(diǎn)金”明細(xì)，“都七、八月份了，還沒有返完，堆了幾十萬了?！?/p>

　　換卡套路

　　“教練休息室”的買卡秘密

　　城西某考場(chǎng)模擬考試?yán)U費(fèi)處，不斷有人拿著一張卡到窗口換另一張卡，他們均是準(zhǔn)備進(jìn)行模擬考試的學(xué)員。一學(xué)員告訴成都商報(bào)記者，“卡是教練幫忙買的，每張320元，我們拿著卡再到繳費(fèi)處換另一張排號(hào)卡?！?/p>

　　那么教練給他們的卡是從哪里購(gòu)買的？又為何會(huì)幫學(xué)員購(gòu)買？答案在一處神秘的“教練休息室” 里。

　　“教練休息室”是該考場(chǎng)內(nèi)一棟板房，門上醒目提示：內(nèi)部員工及學(xué)員止步。一考場(chǎng)工作人員稱，這里考場(chǎng)老總都不能隨便進(jìn)去。成都商報(bào)記者以教練名義走進(jìn)該休息室，里面坐著十來位男子，端茶的大姐說，“坐著的人都是教練，這里是考場(chǎng)為他們打造的休息場(chǎng)所，免費(fèi)提供茶水?！?/p>

　　在休息室最里面，還有一道小門，門里還設(shè)有工作人員在崗的窗口，是專門供教練買模擬卡用的。當(dāng)天，該窗口貼著一張告示：“即日起在本考場(chǎng)模擬練習(xí)一小時(shí)，贈(zèng)送一小時(shí)……”工作人員稱：“這兩天按原價(jià)320元賣，買一送一。平時(shí)賣220元?！比欢?，這個(gè)活動(dòng)以及平時(shí)只賣220元的模擬卡，只有教練才能從該窗口購(gòu)買，學(xué)員根本買不到。也就是說，教練收了學(xué)員320元模擬考試費(fèi)，在教練休息室以220元的價(jià)格買模擬卡，然后再拿給學(xué)員去模擬訓(xùn)練，其中的差價(jià)，即為考場(chǎng)給教練的“返點(diǎn)”。

　　“獨(dú)家壟斷”

　　考場(chǎng)員工賣學(xué)員“優(yōu)惠卡”遭開除

　　次日，成都商報(bào)記者找到當(dāng)天由教練帶來模擬考試的學(xué)員吳東。他說，他給了教練360元(周六周日模擬費(fèi)為360元)，教練給了他一張卡，然后換了排號(hào)卡完成了模擬考試。他稱不清楚教練的卡是從哪里買的，更不知道考場(chǎng)有“買一贈(zèng)一”的促銷活動(dòng)。

　　在記者暗訪的幾天后，推出“買一贈(zèng)一”活動(dòng)的考場(chǎng)負(fù)責(zé)人證實(shí)，“買一贈(zèng)一”實(shí)質(zhì)是向教練變相“返點(diǎn)”。該負(fù)責(zé)人坦言，之前是按學(xué)員人數(shù)給教練“返點(diǎn)”，后來教練嫌結(jié)賬周期太長(zhǎng)，并有被學(xué)員發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，因此今年4月考場(chǎng)在教練休息室開設(shè)窗口，制作了一張專供教練員的卡，直接折價(jià)賣給教練。之所以注明“內(nèi)部員工止步”，該考場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，曾有考場(chǎng)員工帶親戚去買了“買一贈(zèng)一”的卡，結(jié)果被教練發(fā)現(xiàn)，雙方還發(fā)生口角，“我們好話說了一籮筐，不敢得罪教練?！?/p>

　　今年5月，有教練向該考場(chǎng)舉報(bào)考場(chǎng)工作人員將模擬卡賣給學(xué)員，考場(chǎng)次日發(fā)出情況說明，將該員工開除，教練休息室此后禁止內(nèi)部員工進(jìn)入。

　　在城東某考場(chǎng)，記者以教練名義詢問模擬交費(fèi)處一工作人員，“模擬返點(diǎn)金在哪里領(lǐng)？”對(duì)方稱在背后的休息室，“下周一(8月8日)才結(jié)賬。”

　　明碼標(biāo)價(jià)

　　科二320返140，科三320返180

　　“沒有返點(diǎn)，哪個(gè)會(huì)把學(xué)員帶到你這里考試哦。”7月29日，在城西某考場(chǎng)內(nèi)，當(dāng)成都商報(bào)記者以考場(chǎng)工作人員的名義與一位教練交談時(shí)，該教練這樣說道。隨后，記者以駕校教練名義加入了成都一教練微信群。

　　在該微信群里，教練們熟知每家考場(chǎng)近期的“返點(diǎn)”金額，當(dāng)記者問目前哪個(gè)考場(chǎng)“返點(diǎn)”高時(shí)，一名群友回應(yīng)：同慶和崇州都還可以。另一位群友則稱，“龍泉的豪順考場(chǎng)，周六周日返200元，平時(shí)150元?！碑?dāng)天，在記者加入的另一個(gè)教練群里，一群友說，“長(zhǎng)征去考了，科二320返140，科三320返180。”根據(jù)群內(nèi)的描述，個(gè)別考場(chǎng)返給教練的回扣，已超過模擬考試價(jià)格的一半。

　　成都某駕校負(fù)責(zé)人告訴成都商報(bào)記者，如今教練多是掛靠在駕校，用自己的車，自己招生、培訓(xùn)，并為學(xué)員選擇考場(chǎng)，“招一個(gè)學(xué)員就給駕校繳幾百元管理費(fèi)，現(xiàn)在的駕校如同一個(gè)空殼，教練實(shí)質(zhì)是對(duì)學(xué)員以包干制形式教學(xué)?！?/p>

　　返點(diǎn)幕后

　　320元模擬費(fèi)最高返點(diǎn)達(dá)220元

　　為拉教練帶來考生 考場(chǎng)競(jìng)相給返點(diǎn)

　　在考場(chǎng)看來，高額“返點(diǎn)”是社會(huì)化考場(chǎng)吸引考生的必需手段。 “教練手上有學(xué)員，學(xué)員的錢交給哪個(gè)？最終還是教練說了算，我們只有順到他們來。”一考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說。

　　成都商報(bào)記者日前獲取了一份7月29日成都市各考場(chǎng)自主預(yù)約考試數(shù)量及實(shí)際考試量表，從科目二和科目三兩項(xiàng)來看，各考場(chǎng)計(jì)劃人數(shù)在100多人到1800多人不等，而當(dāng)天的預(yù)約人數(shù)比重高的達(dá)到99%，低的僅有2.6%。其中，同樣是科目二考試，同慶考場(chǎng)當(dāng)天預(yù)約人數(shù)達(dá)713人，而青羊考場(chǎng)只有9人。

　　“靠啥子吸引預(yù)約人數(shù)，就是靠高額返點(diǎn)金?！蹦晨紙?chǎng)負(fù)責(zé)人說，沒有節(jié)制地提高返點(diǎn)金額，最終只會(huì)導(dǎo)致考場(chǎng)虧本，本身屬于考場(chǎng)的盈利額都進(jìn)了教練腰包。

　　另?yè)?jù)一位考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說，2013年，考場(chǎng)向教練“返點(diǎn)”還只有20~30元，如今大部分已漲到80~200元?！敖叹氄f，你看人家都漲了，你們還不漲點(diǎn)，我們怕教練不把學(xué)員帶過來，只有跟著漲?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人稱，去年底到今年初，隔三岔五就聽到有考場(chǎng)提高“返點(diǎn)”的消息，“你這里80，隔兩天人家就漲到100，逼著漲到120，隔幾天有的考場(chǎng)又漲起來了?！?/p>

　　隨后，記者以教練名義咨詢了成都市多家考場(chǎng)，返點(diǎn)金額最高時(shí)達(dá)到了220元。

　　在成都商報(bào)記者走訪中，成都多家考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說起向教練“返點(diǎn)”一事時(shí)都諱莫如深，“教練惹不起?！?/p>

　　一位考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說：“沒有辦法，考場(chǎng)主要就是靠收模擬訓(xùn)練的費(fèi)用維持，如果不給教練返點(diǎn)，很多教練不愿帶學(xué)員過來?！绷硪幻紙?chǎng)負(fù)責(zé)人則向記者翻看了教練的qq群，在得知考場(chǎng)將降低“返點(diǎn)”后，一教練說：“哪位師兄有所有考場(chǎng)返點(diǎn)的明細(xì)？既然××不讓我們掙錢，我們要想辦法，總不能讓××把我們師傅捏到耍嘛。”在另一個(gè)qq群里，因不滿考場(chǎng)“返點(diǎn)金”太低，一名教練說：“你看嘛，××考場(chǎng)的生意還會(huì)變得更糟?！?/p>

　　“考場(chǎng)把師傅捏到耍？這明明是師傅綁架了考場(chǎng)，把考場(chǎng)捏到耍才對(duì)。”在某考場(chǎng)一位股東看來，考場(chǎng)是自己投了血本，為教練做了嫁衣，“這些返給教練的錢，本應(yīng)是屬于考場(chǎng)的利潤(rùn)?！?/p>

　　“教練手上有學(xué)員，學(xué)員的錢交給哪個(gè)？最終還是教練說了算，我們只有順到他們來。”一考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說。

　　返點(diǎn)影響

　　考場(chǎng)

　　考生減少返點(diǎn)攀升 惡性競(jìng)爭(zhēng)面臨虧損

　　幾年前，學(xué)員考試等待時(shí)間長(zhǎng)等問題出現(xiàn)，為破解此難題，在省交警總隊(duì)支持下，成都交警支隊(duì)依托社會(huì)資源，大力推進(jìn)社會(huì)化考場(chǎng)建設(shè)。2012年，成都還只有毛家灣、青羊、長(zhǎng)征、彭州泰然四家社會(huì)化考場(chǎng)。2014年起，成都社會(huì)化考場(chǎng)數(shù)量開始猛增，到目前已有21家。

　　市駕培協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林福說，社會(huì)化考場(chǎng)是政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)政策中的一項(xiàng)內(nèi)容，但到目前為止，成都這些社會(huì)化考場(chǎng)在服務(wù)后，政府還尚未開始為此買單。近幾年，成都社會(huì)化考場(chǎng)數(shù)量猛增，已遠(yuǎn)大于市場(chǎng)需求，學(xué)員數(shù)量在下降，在沒有政府購(gòu)買的情況下，模擬訓(xùn)練費(fèi)是考場(chǎng)唯一收入?！爸荒懿扇∵@種高額返點(diǎn)的方式競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

　　“考生人數(shù)在減少，而返點(diǎn)金額越來越高，考場(chǎng)現(xiàn)在面臨崩潰?！背啥级嗉铱紙?chǎng)負(fù)責(zé)人表示，目前用高額返點(diǎn)吸引教練的經(jīng)營(yíng)方式，讓考場(chǎng)出現(xiàn)了巨額虧損，但為了能留住生源，不得不依著教練來。

　　在成都某考場(chǎng)門衛(wèi)室內(nèi)，何沖負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的安檢，半年前他還是協(xié)考員。該考場(chǎng)負(fù)責(zé)人稱，因虧損嚴(yán)重，年初大規(guī)模裁員，把安檢員撤了，讓其他工作人員來輪崗，有的不愿意也辭職了。

　　學(xué)員

　　模擬費(fèi)漲價(jià)跟返點(diǎn)有一定關(guān)系

　　隨著給教練返點(diǎn)費(fèi)用的逐步攀升，從2012年以來的4年時(shí)間里，社會(huì)化考場(chǎng)的模擬費(fèi)也從最初的200多元漲到300多元。在周林?？磥恚紙?chǎng)模擬費(fèi)漲價(jià)跟“返點(diǎn)”有一定的關(guān)系?！白鳛轳{培協(xié)會(huì)，對(duì)這類現(xiàn)象也無法干涉，最主要的還是鼓勵(lì)學(xué)員能自主約考，擺脫教練的控制?！?/p>

　　毛家灣考場(chǎng)副總陳立超告訴記者，2012年考場(chǎng)模擬訓(xùn)練收費(fèi)280元/小時(shí)，“2013年新的考場(chǎng)出現(xiàn)，從那時(shí)起，考場(chǎng)用車換成了新款捷達(dá)、桑塔納，價(jià)格要高些，因此模擬費(fèi)漲了價(jià)。”不過，陳立超也認(rèn)為，漲價(jià)跟返點(diǎn)金還是有一定關(guān)系。

　　城西某考場(chǎng)負(fù)責(zé)人說，在返點(diǎn)金還保持在二三十元時(shí)，考場(chǎng)還為考試學(xué)員提供了免費(fèi)茶水和午餐，不過，隨著考場(chǎng)日漸虧損，這些服務(wù)已不復(fù)存在了。陳立超說，最近兩三年，毛家灣考場(chǎng)也不得不推出一些優(yōu)惠活動(dòng)，變相對(duì)教練進(jìn)行返點(diǎn)。“經(jīng)收支計(jì)算，這種競(jìng)爭(zhēng)方式讓我們?cè)较菰缴?，已?jīng)虧本了。”今年6月，該考場(chǎng)取消了一切形式的促銷團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，“訓(xùn)練人數(shù)有所減少?！睂?duì)此，陳立超坦言，“少就少點(diǎn)，正常狀況就應(yīng)是每家考場(chǎng)都不返點(diǎn)，比管理和服務(wù)?！?/p>

　　律師聲音

　　涉嫌商業(yè)賄賂

　　擾亂市場(chǎng)秩序

　　針對(duì)教練收取考場(chǎng)高額返點(diǎn)費(fèi)一事，成都商報(bào)記者咨詢了北京盈科(成都)律師事務(wù)所寇翼律師?？芤碚f，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，“商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為”?！霸谫~外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處”。

　　寇翼說，考場(chǎng)向駕考教練支付回扣，駕考教練利用職務(wù)便利收受回扣，是典型的商業(yè)賄賂行為，已經(jīng)擾亂了駕駛?cè)松鐣?huì)化考場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)上述規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)賄賂的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十二條的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，應(yīng)當(dāng)予以沒收；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　泰和泰律師事務(wù)所馬鈴律師認(rèn)為，根據(jù)最高檢、公安部印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的通知第十條規(guī)定：［非國(guó)家工作人員受賄案(刑法第一百六十三條)］公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有，數(shù)額在五千元以上的，應(yīng)予立案追訴。

　　成都商報(bào)記者 逯望一

　　攝影記者 劉海韻

　　(應(yīng)受訪者要求，文中部分人名為化名)

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