全球創(chuàng)新環(huán)境與G20國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力提升

　　嘉賓

　　科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)交流中心副主任（國(guó)際歐亞科學(xué)院院士） 趙新力

　　世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織中國(guó)辦事處主任 陳宏兵

　　中智科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)研究中心理事長(zhǎng)/主任 李閩榕

　　福建師范大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心常務(wù)副主任 黃茂興

　　編者按

　　習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。”二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在杭州舉行，中國(guó)作為主席國(guó)提出了“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會(huì)主題。創(chuàng)新首次列入G20峰會(huì)議題，并作為今年峰會(huì)的首要議題。如何全面認(rèn)識(shí)全球創(chuàng)新環(huán)境，緊緊抓住全球創(chuàng)新戰(zhàn)略機(jī)遇，提升G20成員的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，將成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期G20的重大使命。本?？匮?qǐng)趙新力、陳宏兵、李閩榕和黃茂興四位學(xué)者對(duì)此展開對(duì)話。

　　科技創(chuàng)新深刻改變?nèi)騽?chuàng)新生態(tài)

　　主持人：進(jìn)入21世紀(jì)，全球創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，各國(guó)都不約而同把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望聚焦在創(chuàng)新上，國(guó)際創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，全球創(chuàng)新環(huán)境發(fā)生了重大變化。如何看待全球創(chuàng)新環(huán)境的這種變化？

　　陳宏兵：近年，國(guó)際金融危機(jī)陰影揮之不去，刺激增長(zhǎng)的傳統(tǒng)辦法收效甚微，導(dǎo)致全球增長(zhǎng)乏力，總體需求低迷。各國(guó)正在努力從創(chuàng)新中尋找新的動(dòng)力，這一過(guò)程中出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：

　　一是內(nèi)容不斷拓展，內(nèi)涵更加豐富。多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家以科技創(chuàng)新為核心推進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，持續(xù)加大研發(fā)投入，投入水平已恢復(fù)到危機(jī)前水平。但值得注意的是，現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新已不再局限于科技發(fā)明，而是延伸至人們生活的方方面面，微觀上涉及商業(yè)模式、企業(yè)組織方式和市場(chǎng)行為，宏觀上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略甚至經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)模式等密切相關(guān)。

　　二是各國(guó)更加重視創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。創(chuàng)新成果的實(shí)現(xiàn)不能僅依靠科技人員的努力，還有賴于整體環(huán)境的改善，需要構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包括管理制度、教育系統(tǒng)、市場(chǎng)環(huán)境、研發(fā)投入等等。

　　三是創(chuàng)新的世界版圖迅速變化。雖然全球大部分創(chuàng)新活動(dòng)仍集中在高收入經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)、巴西和印度等部分中等收入經(jīng)濟(jì)體正在快速追趕。剛剛發(fā)布的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，占據(jù)全球創(chuàng)新前25位的歷來(lái)為高收入經(jīng)濟(jì)體，但2016年中國(guó)成為第一個(gè)躋身該集體的中等收入經(jīng)濟(jì)體。這被譽(yù)為“在縮小發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家差距方面邁出的具有象征意義的一步”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，開放式創(chuàng)新和全球范圍的創(chuàng)新合作加速發(fā)展，也促進(jìn)了全球創(chuàng)新活動(dòng)更趨均衡。

　　趙新力：首先，最大的變化是全社會(huì)的共識(shí)：無(wú)論是政府、企業(yè)還是普通民眾，全球各國(guó)特別是G20成員對(duì)“依靠創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展和引領(lǐng)未來(lái)”都不同程度地形成了共識(shí)。G20成員普遍制定了面向2020年和2030年的5年和15年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、路線圖或規(guī)劃。聯(lián)合國(guó)也高度關(guān)注科技創(chuàng)新，去年通過(guò)的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中17個(gè)目標(biāo)都涉及科技創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化的169個(gè)靶點(diǎn)中涉及科技創(chuàng)新的為99個(gè)，占近60%。

　　其次，實(shí)踐證明，無(wú)論投資、出口還是消費(fèi)，都無(wú)法從根本上解決全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的問(wèn)題。必須依靠科技創(chuàng)新全面提升和發(fā)展生產(chǎn)力，必須依靠體制機(jī)制創(chuàng)新全方位解放和激活生產(chǎn)力。

　　再次，一些科技創(chuàng)新成果，如信息和通信技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，新能源、新材料、智能、生物等一系列泛在技術(shù)的應(yīng)用，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，引發(fā)了法律法規(guī)、政策措施、社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)生活方式等方面的巨大變化，產(chǎn)生了大量新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)特別是新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的發(fā)展。

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