在9月4日揭曉的德國(guó)梅克倫堡—前波莫瑞州的議會(huì)選舉中,總理安格拉·默克爾的基督教民主聯(lián)盟(基民盟)再次失利,第二大黨的地位被持反移民政策的德國(guó)選擇黨取代。德新社消息指,這表明“默克爾充滿爭(zhēng)議的移民政策未得到更多選民支持”,反對(duì)當(dāng)前移民政策成為德國(guó)社會(huì)主流性的輿論。選舉中大贏的德國(guó)選擇黨為什么風(fēng)頭強(qiáng)勁?默克爾的移民政策對(duì)基民盟負(fù)面影響多大?將如何影響默克爾執(zhí)政前景?新華社前駐柏林記者吳黎明對(duì)此解讀。
【家鄉(xiāng)百姓為啥不滿默克爾?】
根據(jù)官方計(jì)票結(jié)果,基民盟得票率為19%,是本世紀(jì)在該州選舉表現(xiàn)最差的一次。選擇黨獲得20.8%的選票,與基民盟聯(lián)合執(zhí)政的社會(huì)民主黨(社民黨)獲得30.6%的選票,仍然是議會(huì)第一大黨。
根據(jù)這一選舉結(jié)果,如果社民黨和基民盟選擇繼續(xù)合作,就能組建聯(lián)合州政府。不過社民黨并未在第一時(shí)間明確這一選項(xiàng),從而使情況變得敏感。
對(duì)這一結(jié)果,基民盟總書記彼得·陶貝爾坦言是“苦澀的失敗”。他也承認(rèn)主要原因是默克爾采取的對(duì)難民開放邊境導(dǎo)致的民眾不滿。
梅克倫堡—前波莫瑞州位于德國(guó)東部,是默克爾的選區(qū)。20多年前,她就是從這里走上政壇的。
這不是基民盟首次在梅克倫堡—前波莫瑞州的選舉中失利。2011年,基民盟及其聯(lián)邦執(zhí)政盟友自由民主黨均遭遇挫敗?;衩说闷甭蕜傔^23%,當(dāng)時(shí)對(duì)基民盟選情不利的主要因素是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。默克爾的一些對(duì)歐元區(qū)政策遭到選民的反對(duì)。
這次選舉中,極右翼的國(guó)家民主黨出人意料地失利,未能得到進(jìn)入州議會(huì)所需的5%選票門檻。德新社的分析是,選擇黨拉走了部分極右翼選民的選票。
【反移民政黨為啥很拉風(fēng)?】
德國(guó)選擇黨主席弗勞克·彼得里表示,她領(lǐng)導(dǎo)的政黨取得勝利,“是總理災(zāi)難性移民政策的結(jié)果”。她表示,選民通過投票,“將基民盟打回原形”。
德國(guó)選擇黨初創(chuàng)于2013年,當(dāng)年9月首次參加聯(lián)邦議院(即德國(guó)議會(huì)下院)大選就獲得4.7%的得票率,引發(fā)關(guān)注。該黨成員的構(gòu)成頗為復(fù)雜,其中有不少人來自基民盟和自民黨,該黨發(fā)言人(即領(lǐng)導(dǎo)人)貝恩德·盧克曾是具有33年黨齡的基民盟成員。同以往聯(lián)邦和地方選舉一樣,選擇黨吸納選票的方式主要通過“吸收”其他黨派陣營(yíng)的“反叛”和“邊緣”人員,這也同該黨的政策取向有關(guān)。初創(chuàng)之時(shí)選擇黨的主要訴求是針對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)不斷惡化提出反歐元倡議,從而得到了部分選民的認(rèn)同和支持。難民危機(jī)出現(xiàn)以來,選擇黨再次擔(dān)當(dāng)部分民眾怨氣的代言人,并因此捆綁了基民盟偏右直至極右分子之間的全部右翼勢(shì)力。盡管很大程度上仍缺少拿得出手的候選人和綱領(lǐng),但是排外、對(duì)精英階層和主流社會(huì)的不滿,使選擇黨成為具有號(hào)召力的抗議性政黨,在選舉中保持勢(shì)頭。
吳黎明認(rèn)為,德國(guó)選擇黨迎合了德國(guó)社會(huì)的右翼民粹主義思潮,其強(qiáng)硬反移民的政策成為票倉誘餌,這是直接因素。
吳黎明認(rèn)為,從技術(shù)上來說,互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的崛起讓德國(guó)選擇黨等非主流政黨有著宣傳、推廣自己的輿論平臺(tái),報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒介對(duì)其“冷處理”已經(jīng)無法阻止該黨對(duì)民眾的熱公關(guān)。
從深層次看,民粹主義近年來席卷西方,德國(guó)民眾對(duì)基民盟和社民黨輪流坐莊的精英政治有些厭倦和不滿,支持“新面孔”成為一種新潮流。以前綠黨的一度崛起也同此理。
【默克爾為啥很受傷?】
德國(guó)媒體普遍認(rèn)為,梅克倫堡—前波莫瑞州選舉是一張“試紙”,檢驗(yàn)選民多大程度上接受默克爾的移民政策。去年9月初,默克爾幾乎是一意孤行地決定對(duì)主要來自敘利亞的幾十萬難民開放邊境,并表示德國(guó)不打算為尋求保護(hù)者的數(shù)量設(shè)立上限。這一人道主義舉動(dòng)導(dǎo)致上百萬難民涌入德國(guó),之后出現(xiàn)的當(dāng)?shù)鼐用裢y民之間的摩擦以及連續(xù)在德國(guó)發(fā)生的襲擊事件,導(dǎo)致越來越多的德國(guó)民眾抱怨默克爾的移民政策。
德國(guó)政治學(xué)者卡爾·科特接受德國(guó)電視二臺(tái)采訪時(shí)說,民眾普遍認(rèn)為開放邊境是默克爾自己(決定)的政策,因此她必須親自解決這個(gè)問題。
吳黎明認(rèn)為,從道義上說,難民政策讓默克爾成為難民們的“特雷莎修女”,但從政治上說,這可能成為默克爾的“滑鐵盧”。
吳黎明說,最讓人擔(dān)心的是,基民盟姊妹黨——巴伐利亞州的基督教社會(huì)聯(lián)盟一直反對(duì)默克爾的難民政策,雙方關(guān)系劍拔弩張,暴露出黨內(nèi)的分裂。
吳黎明認(rèn)為,當(dāng)下的默克爾有些內(nèi)交外困,但家鄉(xiāng)地方選舉的失利不會(huì)是壓垮她的“最后一根稻草”。就默克爾個(gè)人而言,青史留名或許比連任更重要,難民政策更多是聽從其內(nèi)心而非從政治得失上權(quán)衡。本來,若隨大流在難民問題上采取更加靈活的對(duì)策,支持率一直很高的默克爾連續(xù)第四次當(dāng)選幾乎板上釘釘。當(dāng)前,難民涌入德國(guó)的數(shù)量在劇烈遞減,默克爾的壓力沒有之前大,她的一些政策也在微調(diào)。接下來,默克爾會(huì)調(diào)整、觀察,德國(guó)其他政客們也在觀察、等待。畢竟,現(xiàn)階段基民盟里還找不到能挑戰(zhàn)默克爾的對(duì)手。
政治學(xué)者卡爾·科特也認(rèn)為,默克爾從政經(jīng)驗(yàn)豐富,假如不做調(diào)整,難民政策會(huì)繼續(xù)對(duì)她造成傷害,但默克爾的政策回旋空間還比較大,時(shí)間也算寬裕,“她還有一年時(shí)間,她能夠應(yīng)對(duì)?!保ㄏ奈妮x新華社專特稿)
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默克爾承認(rèn)難民政策存在疏漏?
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