證監(jiān)會確定建設法治化資本市場七大工作任務

　　近日，證監(jiān)會發(fā)布《關于貫徹執(zhí)行〈法治政府建設實施綱要（2015-2020年）〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出完善依法監(jiān)管制度體系等七項工作任務，其中包括加強重點領域立法，優(yōu)化立法體制，同時積極推動有關法律的制定、修訂工作，豐富執(zhí)法手段，加大懲罰力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制。

　　《實施意見》明確提出堅持資本市場市場化、法治化的改革方向，依法、從嚴、全面監(jiān)管，到2020年基本建成基礎制度扎實、規(guī)則體系完善的證券期貨監(jiān)管法律制度，培養(yǎng)并造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的監(jiān)管執(zhí)法隊伍，執(zhí)法嚴格、規(guī)范、公正、文明、高效，投資者合法權益得到充分保護。

　　《實施意見》確立了建設法治化資本市場的七項工作任務。

　　一是依法全面履行監(jiān)管職責?！秾嵤┮庖姟诽岢?，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，大力推行權力清單、責任清單、負面清單制度并實行動態(tài)管理，進一步完善市場監(jiān)管方式，強化市場監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，不斷提高市場監(jiān)管效能。二是完善依法監(jiān)管制度體系。《實施意見》提出，要加強重點領域立法，優(yōu)化立法體制，創(chuàng)新工作機制，堅持民主立法原則，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，建立規(guī)章、規(guī)范性文件清理長效機制。三是推進行政決策民主化、科學化、法治化?！秾嵤┮庖姟诽岢?，要認真貫徹執(zhí)行民主集中制，加強重大事項決策的權限、內(nèi)容和程序的合法性審查，加強法律顧問建設，加快資本市場智庫建設。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明高效執(zhí)法?！秾嵤┮庖姟诽岢觯e極推動有關法律的制定、修訂工作，豐富執(zhí)法手段，加大懲罰力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，健全“制約型”查審分離機制，探索非強制性執(zhí)法手段的運用。五是強化對行政權力的制約和監(jiān)督。六是健全多元化糾紛解決機制?！秾嵤┮庖姟诽岢觯M一步發(fā)揮行政復議的重要作用，建立健全行政調(diào)解制度，推動證券期貨民事訴訟制度機制的優(yōu)化與完善，穩(wěn)步推進行政和解工作，探索先行賠付制度的進一步規(guī)范化、制度化。七是建設高素質(zhì)法治專門隊伍。

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