從9月29日以來(lái)不到40天時(shí)間里,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)連續(xù)召開3次會(huì)議,如果算上脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)會(huì)、重點(diǎn)市縣視頻會(huì)議,以及國(guó)資、金融、宣傳等各類專門會(huì)議和各市縣落實(shí)部署會(huì),幾乎每天一會(huì)。
這么高的頻率,反映的既是高度重視,也是任務(wù)艱巨。其中特別重要一條,就是如何有效提高群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的滿意度?這也是國(guó)務(wù)院督查巡查組要求抓好的,并指出原因在于個(gè)別市縣在重視程度、措施精準(zhǔn)、扶貧方式、基層工作等方面比較薄弱。
日常生活中,我們往往也會(huì)有體會(huì):一個(gè)人做了好事,如果方式不對(duì),別人也未必會(huì)領(lǐng)情,甚至都毫不知情。所以,把好事辦好并不是天然就容易的,特別是脫貧。
貧困問(wèn)題是最尖銳、最難解決的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,它常常不是數(shù)目字上的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是有非常復(fù)雜和頑固的社會(huì)誘因,并進(jìn)一步惡化社會(huì)階層流通的土壤。中國(guó)現(xiàn)在要在人類歷史上第一次制度性、結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性地鏟除貧困,古今中外尚無(wú)先例可循,必然需要探索。而探索的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)、制度資源,就是我們黨稔熟于心的群眾工作法、一線工作法。但無(wú)論是用哪種工作方法和機(jī)制,最終衡量這一工作成效的就是群眾是否滿意。
比如中部山區(qū)的不少黎苗群眾有喝酒的習(xí)俗,“歌未徹、酒未歇”是獨(dú)特風(fēng)情,但如果沉溺酗酒也就可能是致貧之因。如果是傳統(tǒng)的發(fā)雞苗、羊羔,可能轉(zhuǎn)眼之后就換了酒錢。可解鈴還須系鈴人,只要方法對(duì)路了也可解此困局。比如當(dāng)初樂(lè)東縣委書記林北川一壇地瓜酒解了拆遷圍,如今瓊中縣嶺門村“第一書記”黃海軍一路長(zhǎng)談讓“醉漢”王成業(yè)走上脫貧路,以酒為媒、入鄉(xiāng)隨俗,既推進(jìn)了工作,更贏得了民心。
再比如扶貧干部普遍反映的,貧困戶思想落后、“等靠要”風(fēng)氣濃,不好做工作,激發(fā)不起他們脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,正是他們落后,所以更要幫助,這也屬于扶貧的當(dāng)然一環(huán)。然而,貧困是結(jié)果,而不是原因,因此沒(méi)有誰(shuí)天然就喜歡“寧可受窮、不愿受累”的生存狀態(tài),只要深入群眾、了解內(nèi)情、對(duì)癥下藥,就不怕解不開心結(jié)、激不起斗志。曾經(jīng)媒體記者、第三方調(diào)查人員詢問(wèn)貧困戶受到了政府什么幫助,貧困戶回答說(shuō)只給了自己200元錢,但他并沒(méi)有算雞苗、豬苗以及危房改造的補(bǔ)貼,實(shí)際上加起來(lái)受到幫助超過(guò)3萬(wàn)多元??蛇@是誰(shuí)的問(wèn)題呢?能怪貧困戶嗎?只能怪扶貧干部沒(méi)有把工作做細(xì),沒(méi)有宣講好扶貧政策、沒(méi)有幫助貧困戶算好賬,自然就一問(wèn)三不知。
再比如生態(tài)是海南的“金飯碗”和最大比較優(yōu)勢(shì),但如果生態(tài)核心區(qū)的群眾守著“金飯碗”過(guò)著“窮日子”,那就成了資源的詛咒。所以,貧困不僅是經(jīng)濟(jì)幫扶上的問(wèn)題,還涉及制度安排,包括生態(tài)移民和生態(tài)補(bǔ)償就是有針對(duì)性的救濟(jì)安排。今年隨著海口、屯昌等7各市縣納入國(guó)家生態(tài)轉(zhuǎn)移支付范圍,海南成為全國(guó)第一個(gè)省域內(nèi)所有市縣都全部納入的省份,這為脫貧攻堅(jiān)奠定了更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)綠水青山真的可以變現(xiàn)為金山銀山,群眾能不滿意嗎?能不更加發(fā)自內(nèi)心地加好生態(tài)嗎?
還比如扶貧不是大鍋飯,也不等于致富。特別是在整村推進(jìn)時(shí),如果解決不了這個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題,就容易造成互相攀比、爭(zhēng)相“炫窮”等衍生問(wèn)題。扶貧重在“扶”,不重“送”,脫貧和鞏固兩個(gè)環(huán)節(jié)雖說(shuō)是“扶上馬、送一程”,但不可能把貧困戶與非貧困戶之間的收入差距人為拉開,要實(shí)事求是,否則就成了“堆盆景”的假脫貧,造成新的社會(huì)不公。如果群眾有疑惑,就要及時(shí)解疑釋惑,也用行動(dòng)消除疑惑,要讓群眾都認(rèn)可“貧困雖不可恥,但也并不光榮”,致富的關(guān)鍵還是要靠自己。
總之,此類實(shí)際問(wèn)題很多,要在實(shí)際工作中逐一發(fā)現(xiàn)和破解,要在政治動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)幫扶、社會(huì)融入等方面多管齊下、因人施策。群眾真正懂政策了,心里亮堂了,動(dòng)力充足了,自然就會(huì)滿意,“脫真貧、真脫貧”也就不在話下。
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