“雙11”實體零售也歡樂 國務院再發(fā)政策“大紅包”

　　“雙11”這日，別光顧著“買買買”，快來看看這個大利好——近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》。就在上個月的國務院常務會上，李克強總理曾明確表示，“要進一步擴大國內(nèi)消費，支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和民生不斷改善?！?/p>

　　推動住所登記改革；放寬對店鋪裝潢、店內(nèi)改造的限制；降低部分消費品進口關稅……為推動實體零售轉(zhuǎn)型升級，《意見》共提出了7類政策措施，每項都是硬招。硬招具體是哪些？國務院客戶端、中國政府網(wǎng)(微信ID：zhengfu)帶你看——

　　3個方面9項主要任務

　　1.調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)

　　堅持盤活存量與優(yōu)化增量、淘汰落后與培育新動能并舉，推動實體零售調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、調(diào)整業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，滿足居民消費結(jié)構(gòu)升級需要。

　　2.創(chuàng)新發(fā)展方式

　　鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營機制、創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新服務體驗，推動實體零售補短板、增優(yōu)勢，提高核心競爭力。

　　3.促進跨界融合

　　促進線上線下融合，促進多領域協(xié)同，促進內(nèi)外貿(mào)一體化，通過融合協(xié)同構(gòu)建零售新格局。

　　硬招：7類政策措施

　　1.加強網(wǎng)點規(guī)劃

　　以市場化方式盤活現(xiàn)有商業(yè)設施資源，優(yōu)化網(wǎng)點布局，降低商鋪租金。

　　2.推進簡政放權

　　推動住所登記改革，為連鎖企業(yè)提供便利的登記注冊服務，地方政府不得以任何形式對連鎖企業(yè)設立非企業(yè)法人門店和配送中心設置障礙。

　　連鎖企業(yè)從事出版物等零售業(yè)務，其非企業(yè)法人直營門店可直接憑企業(yè)總部獲取的許可文件復印件到門店所在地主管部門備案。

　　放寬對臨街店鋪裝潢裝修限制，取消不必要的店內(nèi)裝修改造審批程序。

　　在保障公共安全的情況下，放寬對戶外營銷活動的限制。

　　完善城市配送車輛通行制度，為企業(yè)發(fā)展夜間配送、共同配送創(chuàng)造條件。

　　3.促進公平競爭

　　健全部門聯(lián)動和跨區(qū)域協(xié)同機制，完善市場監(jiān)管手段，加快構(gòu)建生產(chǎn)與流通領域協(xié)同、線上與線下一體的監(jiān)管體系。

　　指導和督促電子商務平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡經(jīng)營者的資格審查。

　　4.完善公共服務

　　開展實體零售提質(zhì)增效專項行動，構(gòu)建反映零售業(yè)發(fā)展環(huán)境的評價指標體系，建設商務公共服務云平臺。

　　5.減輕企業(yè)稅費負擔

　　營造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。落實好總分支機構(gòu)匯總繳納企業(yè)所得稅、增值稅相關規(guī)定。

　　零售企業(yè)設立的科技型子公司從事互聯(lián)網(wǎng)等信息技術研發(fā)，符合條件的可按規(guī)定申請高新技術企業(yè)認定，符合條件的研發(fā)費用可按規(guī)定加計扣除。

　　降低部分消費品進口關稅。

　　落實取消稅務發(fā)票工本費政策，不得以任何理由強制零售企業(yè)使用冠名發(fā)票、卷式發(fā)票，大力推廣電子發(fā)票。

　　全面落實工商用電同價政策，在實行峰谷電價的地區(qū)，有條件的地方可以開展商業(yè)用戶選擇執(zhí)行行業(yè)平均電價或峰谷分時電價試點。

　　落實銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制改革方案，持續(xù)優(yōu)化銀行卡受理環(huán)境。

　　6.加強財政金融支持

　　有條件的地方可結(jié)合實際情況，發(fā)揮財政資金引導帶動作用，對實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型予以支持。

　　用好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵有條件的地方按市場化原則設立投資基金，引導社會資本加大對新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的投入。

　　積極穩(wěn)妥擴大消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。

　　采取多種方式支持零售企業(yè)線上線下融合發(fā)展的支付業(yè)務處理。

　　創(chuàng)新發(fā)展供應鏈融資等融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道。支持商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下發(fā)放中長期貸款，促進企業(yè)固定資產(chǎn)投資和兼并重組。積極研究通過應收賬款、存貨、倉單等動產(chǎn)質(zhì)押融資模式改進和完善小微企業(yè)金融服務，通過創(chuàng)業(yè)擔保貸款積極扶持符合條件的小微企業(yè)。

　　7.開展試點示范帶動

　　鼓勵內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點城市突破體制機制障礙，開展智慧商店、智慧商圈示范創(chuàng)建工作，示范引領創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

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