南陽(yáng)交警回應(yīng)搶開罰單事件：是競(jìng)賽式考評(píng)非罰款任務(wù)

　　據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，這兩天，“河南南陽(yáng)交警搶開罰單”事件被輿論廣泛關(guān)注，網(wǎng)民質(zhì)疑如潮。交警罰款是否真有任務(wù)？罰款去向何方？這次事件中逼迫下屬開單的“老馬”又是誰(shuí)？昨天，南陽(yáng)交警部門就此一一作答。

　　本月11日，網(wǎng)上一段短視頻顯示：河南南陽(yáng)兩名交警疑似為爭(zhēng)奪過(guò)往車輛處罰權(quán)正在互掐，一名年輕警員對(duì)另一名坐在警車內(nèi)的警員稱，“你開你的，我開我的，誰(shuí)能攔的住是誰(shuí)的本事，誰(shuí)也不影響誰(shuí)，都把任務(wù)完成了?！蓖瑫r(shí)年輕警員還稱：因被領(lǐng)導(dǎo)“老馬”所逼，如果開不來(lái)罰單回去則會(huì)挨罵。警車內(nèi)，另一方警員則袒露說(shuō)，此前在某地執(zhí)勤時(shí)，對(duì)方警員有“撬活”的罰款行為。

　　該視頻上傳一日后，南陽(yáng)交警部門12日晚發(fā)布通報(bào)稱，南陽(yáng)市公安局交警管理支隊(duì)決定對(duì)涉事警員停止執(zhí)行職務(wù)，并責(zé)令做出深刻檢查。該事件經(jīng)媒體披露后，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱度持續(xù)高漲，“交警開罰單是否有任務(wù)指標(biāo)”“警員為了提成罰款去了哪里”“逼迫下屬開罰單的老馬是誰(shuí)”等問(wèn)題不斷引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑。同時(shí)還有不少網(wǎng)友表示，交警部門確實(shí)應(yīng)該執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。但如果非要給執(zhí)法攤派任務(wù)，那么執(zhí)法的目的就變了味。

　　針對(duì)近兩日來(lái)的各種質(zhì)疑聲，14日，南陽(yáng)交警支隊(duì)朱姓負(fù)責(zé)人向記者介紹，“老馬”是第六勤務(wù)大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。朱姓負(fù)責(zé)人表示，南陽(yáng)交警部門從未向執(zhí)法人員攤派過(guò)罰款任務(wù)。他們這是績(jī)效考評(píng)，是競(jìng)賽式的，以分值計(jì)算。比如罰一個(gè)酒駕記多少分、中隊(duì)記多少分等。對(duì)于網(wǎng)民質(zhì)疑的罰款去向，該負(fù)責(zé)人則表示，交警部門從未見到過(guò)罰款。當(dāng)事人到銀行繳納的罰款全部進(jìn)入財(cái)政賬戶，別人有提成一說(shuō)更是不可能。

　　那么，視頻中警員所說(shuō)的同一地點(diǎn)會(huì)有另一波民警趕來(lái)執(zhí)勤如何解釋呢？該負(fù)責(zé)人稱，南陽(yáng)交警支隊(duì)日前剛有調(diào)整，針對(duì)一些嚴(yán)重的交通違法行為，有時(shí)候會(huì)跨轄區(qū)執(zhí)勤。他還進(jìn)一步解釋，任務(wù)就是考評(píng)、考核的一種工作任務(wù)，不是罰款任務(wù)。

　　就這起網(wǎng)絡(luò)輿情事件，鄭州大學(xué)法學(xué)院教授劉德法說(shuō)，“罰款任務(wù)”和“績(jī)效考核任務(wù)”在處罰內(nèi)容方面應(yīng)該是一致的，只是叫法不一樣。警方給出的這個(gè)解釋不足以服眾。在劉德法看來(lái)，交警執(zhí)法的目的就是要告訴大家遵循法律秩序，保障公共安全，但如果對(duì)執(zhí)法人員下達(dá)罰款任務(wù)，則必然會(huì)導(dǎo)致濫用法律賦予的權(quán)利，在執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)不擇手段，違法辦案的情況，甚至為了完成任務(wù)而造成惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。劉德法說(shuō)，交警執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部要協(xié)調(diào)、安排好，不要出現(xiàn)類似的在同一地點(diǎn)多人都有執(zhí)法權(quán)，以及導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)性執(zhí)法。

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