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農(nóng)村留守兒童報(bào)告：監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失法治不可或缺

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2016-11-23 08:27

????祖孫三人晚飯后靠在后墻休息，孩子們的父母在北京打工。劉飛越／攝

????留守的孩子一個(gè)人在炕上玩。劉飛越/攝

????兩位老人各自照看自己的孫子，孩子的父母都去新疆打工了，一年只回來(lái)一次。劉飛越／攝

????原標(biāo)題：文明標(biāo)尺——中國(guó)農(nóng)村留守兒童報(bào)告之四

????盧佳雁把父親告上了法庭，只是因?yàn)樗麖膩?lái)沒(méi)有回來(lái)陪過(guò)自己。

????很難說(shuō)這個(gè)小女孩兒的愿望是簡(jiǎn)單還是復(fù)雜。走上法庭的時(shí)候她7歲，在一個(gè)沒(méi)有父親的世界里留守了整整7年。她出生的第15天，父親趙兵偉離開(kāi)了，丟下句“要去找活”，從此再無(wú)音訊。訴諸法律幾乎是她走出困境的最后一條路。

????1991年，中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》，就明確提出父母雙方或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)該“將兒童的最大利益視為主要關(guān)心的事”，兒童與家人團(tuán)聚的權(quán)利成為早就立下的文明標(biāo)尺。但現(xiàn)在，對(duì)于不少孩子來(lái)說(shuō)，與父母團(tuán)聚還是一種奢望。

????在盧佳雁長(zhǎng)大的貴州畢節(jié)威寧彝族回族苗族自治縣黑石頭鎮(zhèn)，像她這樣的留守兒童有841名。在畢節(jié)，這個(gè)數(shù)字是26萬(wàn)。在全國(guó)，婦聯(lián)曾經(jīng)在2013年的一項(xiàng)研究報(bào)告中測(cè)算，有6100多萬(wàn)名兒童在缺少父親或者母親的環(huán)境中成長(zhǎng)，根據(jù)最新的留守兒童摸底情況，902萬(wàn)名16周歲以下的孩子父母雙方皆外出務(wù)工。

????這些孩子以各種方式盼望著父母回家。在全國(guó)政協(xié)禮堂舉行的關(guān)愛(ài)留守兒童晚會(huì)上，來(lái)自江西的留守兒童在舞臺(tái)上呼喚遠(yuǎn)方打工的父母。重慶渝北區(qū)教委曾組織全區(qū)的500名留守兒童代表給爸媽寫(xiě)信，希望他們不要加班，回家過(guò)年。湖北十堰市的一個(gè)9歲小男孩把呼喚登在了報(bào)紙上：“爸爸媽媽，你們?cè)谀膬?，我好想你們！?/p>

????近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”為主題的農(nóng)村兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，在2016年11月至2017年底由民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院等部門(mén)在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展。民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢表示，在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作中首先要著力解決監(jiān)護(hù)缺失問(wèn)題。對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母，要依法予以訓(xùn)誡。

????而在此之前，盧佳雁和家人就決定把她的父親趙兵偉告上法庭。

????消失的父母

????開(kāi)庭的日子定在2016年3月26日。

????趙兵偉最終也沒(méi)有出現(xiàn)在被告席上，一如此前缺席了女兒的人生。法庭觀眾席也幾乎空著。對(duì)于這個(gè)小鎮(zhèn)的大部分居民來(lái)說(shuō)，這只不過(guò)是個(gè)陽(yáng)光很好的普通冬日下午，要趕緊做點(diǎn)兒晾曬家事。

????在人口不到5萬(wàn)的黑石頭鎮(zhèn)，一個(gè)孩子被父親撇在了家里，這算不得什么稀罕事兒。

????自從上世紀(jì)90年代末有人走出大山開(kāi)始，這個(gè)藏在云貴山區(qū)深處的小鎮(zhèn)就源源不斷地向外輸送著勞動(dòng)力。截止到今年7月，根據(jù)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，鎮(zhèn)上還有475戶家庭的日常生活中缺少父親或者母親。

????鎮(zhèn)子的核心是一條街。整條街上的人都沾親帶故。那是繁華的所在，畫(huà)著還珠格格的塑料盆和不銹鋼鍋碗從店鋪的卷簾門(mén)里漫到了街上。牛車(chē)路過(guò)少數(shù)民族婦女的高高背簍，又被音樂(lè)震天的摩托車(chē)超過(guò)。

????晚上，卷簾門(mén)拉下，街道顯得有點(diǎn)空蕩。老人抱著年幼的孫輩對(duì)著電視，青少年則三三兩兩聚在某處路燈光里。

????手機(jī)的藍(lán)光照亮了他們的臉。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)葉敬忠調(diào)研時(shí)，經(jīng)常在鄉(xiāng)村漆黑一片的夜晚看見(jiàn)這種藍(lán)光?！暗教幎际沁@樣玩手機(jī)的孩子”，離家的父母“覺(jué)得實(shí)在虧欠”，就會(huì)給他們買(mǎi)手機(jī)，而孩子也確實(shí)沒(méi)有別的事可干。

????“對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，家庭教育的缺失是很難彌補(bǔ)的。學(xué)校的教育是為了考試，一個(gè)人對(duì)社會(huì)的看法，對(duì)人的看法，都是由父母決定的?！睆?0多年前就開(kāi)始關(guān)注留守兒童問(wèn)題的葉敬忠告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者。“年輕人的人生觀價(jià)值觀，會(huì)影響社會(huì)未來(lái)的穩(wěn)定?！?/p>

????葉敬忠的擔(dān)心，得到相關(guān)研究的證實(shí)。在美國(guó)心理學(xué)家約翰·鮑威爾看來(lái)，心理健康最基本的要求在于嬰兒應(yīng)該與母親或穩(wěn)定的代理母親之間有連續(xù)不斷的溫暖、親密的關(guān)系。而且一旦錯(cuò)過(guò)關(guān)鍵期，兒童依戀難以重新建立，個(gè)體會(huì)出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)也容易出現(xiàn)易怒情緒。

????可如今，向外流動(dòng)的人潮沖散了穩(wěn)定的家庭結(jié)構(gòu)。孩子與父母之間的親密關(guān)系正在喪失立足之地。

????與外出務(wù)工父母的短暫分離只是問(wèn)題的一個(gè)方面。一項(xiàng)針對(duì)河南北部農(nóng)村的問(wèn)卷調(diào)查顯示，26.2％的農(nóng)民工一年或超過(guò)一年才回家一次，29.7％的在外務(wù)工者一個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)間才通過(guò)手機(jī)等通信手段與家人聯(lián)系一次。由于夫妻長(zhǎng)期分居，情感淡化，“空心村”婚外戀呈現(xiàn)出增高的趨勢(shì)。

????農(nóng)村閃婚的風(fēng)俗正在蔓延，離婚率也在不斷攀升。在流出人口最多的四川省，離婚數(shù)量連續(xù)六年全國(guó)第一，部分農(nóng)村的離婚率已經(jīng)高出城鎮(zhèn)水平。

????在中國(guó)農(nóng)村，趙兵偉的離家出走并非個(gè)例。在畢節(jié)七星關(guān)區(qū)田坎鄉(xiāng)茨竹村，記者曾發(fā)現(xiàn)151名留守兒童中，有43名兒童的母親那一欄標(biāo)注的是無(wú)聯(lián)系、失聯(lián)、離家出走未歸等字樣。而在湖南省邵陽(yáng)縣黃荊鄉(xiāng)，失去母親的131名在校生中，116人的母親逃婚或者改嫁了。

????邵陽(yáng)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣。根據(jù)報(bào)道，有相當(dāng)數(shù)量的母親曾遭遇家暴，甚至是被拐賣(mài)來(lái)的。也有逃離的母親是“追求自我解放”，不愿意留在鄉(xiāng)間受苦?！澳笎?ài)的本能被貧困擊潰、被經(jīng)濟(jì)大潮淹沒(méi)?！庇忻襟w評(píng)論。

????失衡的童年

????盧佳雁的母親也曾感受到經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，不到20歲就走出黑石頭鎮(zhèn)。從縣里到市里，再到深圳、北京，她干過(guò)服務(wù)生，也做過(guò)洗腳小妹。終于，賺到了夢(mèng)想中的彩色電視機(jī)，和許多讓人羨慕的物件。

????2006年春節(jié)，29歲的她被連連逼問(wèn)何時(shí)結(jié)婚，干脆賭氣發(fā)誓，這一年一定會(huì)把自己嫁出去。安徽阜陽(yáng)的小伙子趙兵偉就在這時(shí)出現(xiàn)在她面前。如今，她只記得那個(gè)男的“穿著風(fēng)衣”，“笑起來(lái)很帥”。當(dāng)年春節(jié)，兩人在黑石頭鎮(zhèn)擺了幾桌酒，算是結(jié)婚了。

????誰(shuí)也沒(méi)想到，后來(lái)只是聽(tīng)說(shuō)妻子生了個(gè)女孩，守在產(chǎn)房外的趙兵偉就表現(xiàn)得“不太高興”。他拒絕探視，并從此消失。

????趙兵偉離家之后，佳雁的母親曾發(fā)了瘋似的找了三天三夜。但是直到這時(shí)她才發(fā)現(xiàn)：自己除了兩人打工所在地和家鄉(xiāng)的名字，什么都不知道。

????“農(nóng)村婚戀狀況的變化嚴(yán)重影響兒童家庭環(huán)境?！敝袊?guó)青年政治學(xué)院教授陸士楨指出，“孩子是最直接的受害者?！?/p>

????在后來(lái)被媒體稱為“無(wú)媽鄉(xiāng)”的湖南黃荊鄉(xiāng)，青山完小是“失母兒童”最多的學(xué)校，校長(zhǎng)劉向陽(yáng)說(shuō)，他們學(xué)校的“失母兒童”最多的時(shí)候有83人。孤獨(dú)、內(nèi)向、自卑、沒(méi)有安全感，是這些“失母兒童”的共性。

????劉向陽(yáng)曾對(duì)媒體稱，這些孩子多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)不好，還有的孩子逃學(xué)、甚至破罐子破摔。

????沒(méi)有母親，這些孩子的家庭教育面臨巨大缺失。一項(xiàng)根據(jù)《中國(guó)健康與營(yíng)養(yǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)》作出的研究稱，母親外出會(huì)使兒童輟學(xué)的概率顯著增加13.4％。

????教育還只是父母離家后留下的缺口之一。越來(lái)越多的外出務(wù)工人員，留下一個(gè)又一個(gè)空心的村莊。2012年5月6日，江西宜春一家5名留守兒童水塘溺水死亡，全村找不到一個(gè)年輕人施救。

????2015年6月，中國(guó)青少年研究中心發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況調(diào)查研究報(bào)告》，發(fā)現(xiàn)在之前一年，49.2％的留守兒童遭遇過(guò)意外傷害，比非留守兒童高7.9個(gè)百分點(diǎn)。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識(shí)和知識(shí)的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護(hù)人履責(zé)不到位。

????就在調(diào)研報(bào)告發(fā)布前不久，人們?cè)?3名母親出走的畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)茨竹村的一幢三層小樓，發(fā)現(xiàn)了4兄妹農(nóng)藥中毒，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。而3年前的冬天，也是七星關(guān)區(qū)，5名男孩在垃圾箱里燒炭取火，導(dǎo)致一氧化碳中毒死亡。對(duì)于4兄妹喝農(nóng)藥的悲劇，當(dāng)?shù)卦S多村民歸結(jié)為孩子嚴(yán)重缺乏父愛(ài)母愛(ài)的結(jié)果。

????“爸爸媽媽要么都不在家，回家碰到一起就當(dāng)著孩子的面吵架?！焙⒆拥囊棠棠膛肆嵩?jīng)對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者說(shuō)，孩子的父親張方其大約10年前開(kāi)始出門(mén)打工，母親漸漸有了外遇，雙方的感情最終在2013年徹底破裂。孩子的母親離家出走，張方其獨(dú)自帶著4個(gè)孩子生活。

????這個(gè)家庭并不貧苦。村民說(shuō)這棟修于2012年的樓房“大概花了十幾萬(wàn)元”。第一批采訪的記者進(jìn)入時(shí)，在廚房發(fā)現(xiàn)了幾條臘肉，還有一個(gè)房間的角落里堆著3麻袋玉米，“大概有1000來(lái)斤”。

????但是，小洋樓里，幾個(gè)孩子無(wú)依無(wú)靠。父親打工整年不歸，他們的母親通過(guò)一個(gè)上網(wǎng)的老鄉(xiāng)才得知家里的消息，“我覺(jué)得像是我家里的事情?！痹诖酥八呀?jīng)一年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)4個(gè)孩子了。上一次回家，她只停留了一天就離開(kāi)了。

????“這些娃娃的心里話都跟哪個(gè)說(shuō)呢？那么多話還沒(méi)說(shuō)，那么小，就走了，都走了……”潘玲說(shuō)。

????停不下來(lái)的腳步

????盧佳雁也有許多心里話，好久都沒(méi)有跟人訴說(shuō)了。爸爸出走沒(méi)多久，媽媽也離開(kāi)了家。在大部分時(shí)候，盧佳雁都和外婆一起住在山上的老房子里。

????趙兵偉的出走，只是這個(gè)家庭開(kāi)始失衡的第一步。沒(méi)有了爸爸不僅意味著盧佳雁的童年生活缺少了支撐，更意味著這個(gè)家的經(jīng)濟(jì)少了一根重要的支柱。她媽媽不得不出去打工。

????盧佳雁和父母的分離只是全國(guó)情況的縮影。1984年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問(wèn)題的通知》放開(kāi)了農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的閘口，從那時(shí)起，反映城鄉(xiāng)收入差距的城鄉(xiāng)居民收入比就一路擴(kuò)大。到2015年，中國(guó)農(nóng)村外出民工數(shù)量已超過(guò)1.6億人。

????在葉敬忠看來(lái)，孩子的父母外出打工，“是經(jīng)濟(jì)力量的一種無(wú)聲強(qiáng)制”。原本存在于農(nóng)村的鄉(xiāng)土社會(huì)正在受到商品化的沖擊，“什么東西都要拿錢(qián)買(mǎi)，而且很多價(jià)格越來(lái)越高，使得農(nóng)民必須有很多現(xiàn)金才能支撐生活。”

????盧佳雁所在的畢節(jié)威寧彝族回族苗族自治縣，是國(guó)務(wù)院確定的連片特困地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。據(jù)縣政府干部介紹，這里的許多年輕父母婚后回鄉(xiāng)，孩子足歲后又匆匆踏上打工之路。

????如今，一些改變正在發(fā)生。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，從2010年開(kāi)始，農(nóng)村居民收入增速開(kāi)始超過(guò)城市，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平差距首次降至3倍以下，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。

????從2011年開(kāi)始，農(nóng)民工總量持續(xù)回落。但是，目前，這些隱藏在數(shù)據(jù)里的變化，還不足以改變持續(xù)了30多年的人口流動(dòng)大潮。盧佳雁的媽媽也被裹挾其中。

????在任何城市，任何時(shí)間，媽媽都想著盧佳雁。但母女倆的實(shí)際交流并不算頻繁。每隔一段時(shí)間，她會(huì)和女兒通電話。間隔有時(shí)一個(gè)月，有時(shí)是兩三個(gè)月。

????葉敬忠曾在河北、寧夏等地對(duì)留守孩子進(jìn)行訪談。他發(fā)現(xiàn)，受訪的孩子中88.2％只能通過(guò)打電話和父母聯(lián)系，其中超過(guò)一半通話時(shí)間在3分鐘以內(nèi)，超過(guò)六成的聯(lián)系頻率在一周或者更長(zhǎng)時(shí)間以上。

????調(diào)查還顯示，有24.2％的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊天。

????“近40年來(lái)，以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為標(biāo)志，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，作為最弱小社會(huì)群體的兒童，一方面是物質(zhì)生活水平、受教育的狀況不斷優(yōu)化；另一方面則是社會(huì)生存環(huán)境，包括家庭環(huán)境持續(xù)相對(duì)惡化?！标懯繕E說(shuō)。

????在邵陽(yáng)縣黃荊鄉(xiāng)，有媒體探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一名小學(xué)生在作文里寫(xiě)道“媽媽，自從你離開(kāi)，我的心里就打了一個(gè)結(jié)、留了一道痕；我心中的結(jié)只有你才打得開(kāi)，我心中的痕只有你才撫得平?！辟F州畢節(jié)4兄妹農(nóng)藥中毒死亡后，人們?cè)谔锟侧l(xiāng)小學(xué)的留守兒童檔案里，發(fā)現(xiàn)兄長(zhǎng)張啟剛的“需要關(guān)愛(ài)內(nèi)容”一欄明明白白地寫(xiě)著“情感關(guān)愛(ài)”。

????“要是我能好好開(kāi)導(dǎo)他們，應(yīng)該是不會(huì)出這種事情，現(xiàn)在我想，我對(duì)不起他們，我好想和他們一起走了算了，我也不知道怎么做才好，我沒(méi)有盡到自己的責(zé)任?！笔掳l(fā)后，4兄妹母親曾對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者說(shuō)。