如何褪去“無小三”等證明的“奇葩外衣”

　　繼承遺產(chǎn)需要開具“無小三證明”，辦理房產(chǎn)證需要出示“單身證明”，沒錯，這樣的要求不是出現(xiàn)在喜劇電影里，而是真實發(fā)生在你我的身邊。誠然，自從去年國辦印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》以來，各類奇葩證明已經(jīng)大幅減少，但令人啼笑皆非卻又萬般無奈的多余證明和繁瑣手續(xù)，仍然徘徊在不少人的生活中。

　　老百姓接受公共服務(wù)，看中質(zhì)量，也渴望便捷。然而無論是“證明你媽是你媽”的尷尬，還是“為辦護(hù)照奔波3000公里”的疲勞，無疑形成一股與時間賽跑、為人民服務(wù)的“逆流”。

　　不僅如此，在市場經(jīng)濟(jì)鼓勵自由競爭、激發(fā)個體能量的大背景下，低效率的公共服務(wù)已成為許多市場主體的沉重負(fù)擔(dān)，甚至固化為市場經(jīng)濟(jì)秩序的沉疴頑疾。一些企業(yè)萬事俱備，只欠一紙證明、許可，卻遲遲拿不到手。商場如戰(zhàn)場，機(jī)會轉(zhuǎn)瞬即逝，起個大早卻趕個晚集，低下的行政效率令多少企業(yè)敗走麥城。

　　導(dǎo)致奇葩證明“成功搶鏡”的原因多種多樣。首要問題在于公共服務(wù)流程不完善、行政工作銜接不順暢，最終形成政策縫隙。遇到新情況或特殊問題，缺乏相應(yīng)規(guī)則和制度安排，工作人員只能漫天要證明、互相踢皮球，以轉(zhuǎn)嫁工作責(zé)任。某種程度上，“奇葩證明”已不再是發(fā)揮證明作用的憑證，而成為扭曲公共服務(wù)當(dāng)中責(zé)任分配的奇怪機(jī)制。

　　然而制度的缺失也只是一方面，更重要的是“奇葩證明”背后潛藏的懶政思維和作風(fēng)問題。公共服務(wù)面向的始終是群眾，為的是想民之所想，急民之所急。本為更好服務(wù)群眾而設(shè)置的證明程序，一旦反轉(zhuǎn)為群眾干事創(chuàng)業(yè)的“梗阻”，只能說明在公共服務(wù)中缺乏群眾意識、缺少急民之所急憂民之所憂的情懷意識，暴露出在行政工作中的偷懶心理、懶證思維。密切聯(lián)系群眾不僅是黨的優(yōu)良作風(fēng)，更是全社會公職人員必須遵循的基本準(zhǔn)則。

　　開證明、辦手續(xù)，看似微小，實則關(guān)系老百姓的切身利益，事關(guān)重大。如何讓證明不再“奇葩”、使手續(xù)不再繁瑣，需要從制度設(shè)計到思想作風(fēng)全面發(fā)力?！胺殴芊钡母母锬繕?biāo)已經(jīng)為公共服務(wù)確立了大方向，接下來更要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、完善制度銜接、抹平政策縫隙。許多地方目前已經(jīng)建立起成熟的綜合行政服務(wù)中心，把老百姓經(jīng)常打交道的部門窗口開在一起，證明、手續(xù)采取一站式辦理，方便群眾、溫暖民心，取得了巨大成功。

　　同時，還要加強(qiáng)對行政服務(wù)的內(nèi)部管理和外部監(jiān)督。一方面將群眾滿意度作為考核相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政服務(wù)工作人員的重要指標(biāo)，對群眾反映的突出問題及時回應(yīng)、快速解決；另一方面則要加強(qiáng)外部監(jiān)督，充分發(fā)揮媒體曝光的監(jiān)督作用，倒逼公共服務(wù)部門提高服務(wù)質(zhì)量、提升工作效率。

　　最后但也是最關(guān)鍵的，則要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，抓住根治“奇葩證明”的“牛鼻子”，重拾公共服務(wù)的“公共維度”，培養(yǎng)公共服務(wù)的群眾意識。一切為民者，則民向往之。只有走群眾路線，與人民心心相印，才能從根本上褪去證明的奇葩外衣，還原公共服務(wù)的民生本色。

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