????原標題:北京審計整改 已糾正資金超98%
????北京市審計局昨日公布了《關于北京市2015年市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》,截至2016年9月底,審計整改已上繳財政或歸還原資金渠道、繳回其他資金、調(diào)整會計賬目等合計18.17億元,占整改應糾正金額98.74%。據(jù)悉,這是市審計局首次向社會公布審計整改情況。
????整改情況上月提交市人大常委會審議
????2016年7月21日,市十四屆人大常委會第二十八次會議聽取審議了市政府《關于北京市2015年市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》(以下簡稱審計工作報告),要求強化審計整改工作,推進審計制度深化改革,建立審計查出突出問題整改落實情況向市人大常委會報告制度。
????2016年10月8日,北京市審計局公布了對61個市級部門2015年預算執(zhí)行和其他財政收支審計結果情況,以及大氣污染防治專項資金等7類專項資金管理和使用的審計情況。多個部門存在多領財政資金、“三公”經(jīng)費超出預算、政府采購不規(guī)范以及辦公設備“超標”等問題;專項資金則存在結余較大、資金挪用等多個問題。
????2016年11月23日在北京市第十四屆人民代表大會上,北京市審計局局長吳素芳,受市人民政府委托,向市人大常委會報告2015年市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。這也是審計整改情況首次提交市人大常委會審議。
????150個事項已整改到位
????針對2015年審計查出的問題,目前,審計工作報告反映的市本級預算執(zhí)行和決算草案、市級部門預算執(zhí)行和重點專項資金等三大類、共計585個具體整改事項中,有150個事項已整改到位;其他435個事項有的正在整改過程中,有的已制定具體整改措施,將在2017年預算執(zhí)行中落實,涉及體制機制性問題正在研究解決。
????截至2016年9月底,審計整改已上繳財政或歸還原資金渠道、繳回其他資金、調(diào)整會計賬目等合計18.17億元,占整改應糾正金額98.74%。同時,推動開工建設74個項目,促進撥付資金到位58億元,消化存量資金4.85億元;已完善市級預算管理、投資管理制度9項,加強部門、單位內(nèi)部控制、基礎管理制度62項。
????■ 焦點
????11.72億結存資金年底前支付
????此前審計工作報告反映了21個項目尚未開工建設、資金閑置7.01億元問題,截至目前,已有10個項目實現(xiàn)了開工建設,涉及資金2.96億元。
????在剩下的11個項目中,有7個項目計劃年底前開工,涉及資金2.74億元;結合疏解非首都功能,對3個項目進行調(diào)整,1個項目停止建設,年底前計劃調(diào)整收回已撥付項目資金1.31億元。
????對于審計工作報告指出的9個項目雖已開工,但資金撥付與工程進度不匹配,形成資金結存14.63億元問題,經(jīng)市發(fā)展改革委協(xié)調(diào),8個項目工程進度已取得進展,預計在年底前可支付資金11.72億元;1個項目將在年底前調(diào)回部分資金。
????審計工作報告還指出了個別企業(yè)少繳國有資本經(jīng)營收益,部分國有資本經(jīng)營預算項目執(zhí)行進度較慢問題。
????針對2個企業(yè)少繳國有資本經(jīng)營收益680.89萬元問題,市國資委責成北京外企服務集團有限公司、北京控股集團有限公司分別上繳國有資本經(jīng)營收益386.6萬元、294.29萬元,將于2017年上繳。
????兩部門上繳非稅收入7291.95萬
????報告顯示,截至2016年9月底,各相關部門針對多申領經(jīng)費、非稅收入未按規(guī)定上繳財政、以撥代支或虛列項目支出、財務核算等方面問題,已采取上繳財政、調(diào)整賬目等方式全部整改糾正,涉及問題資金2.3億元。
????關于4個部門非稅收入未編制征收計劃的問題,報告稱,各相關部門在編制2017年預算時,將嚴格執(zhí)行各項預算編制管理要求,按照實際內(nèi)容,合理預計收入,確保單位的各項收入全部列入預算,做到不缺報漏報。其中有1個部門已于2016年7月底,向市財政補充申報了2016年非稅收入預算。
????關于5個部門非稅收入未按規(guī)定上繳財政的問題,有2個部門已將取得的房租收入等非稅收入7291.95萬元上繳市財政。
????其他部門正在與市財政局進行溝通協(xié)調(diào),研究解決所屬差額和自收自支事業(yè)單位組織收入能力不足,依靠非稅收入維持人員開支和機構運轉的歷史遺留問題。
????因公出國(境)經(jīng)費超預算情況已匯報
????在公眾關注的“三公”經(jīng)費及會議培訓費管理環(huán)節(jié),有2個部門因公出國(境)經(jīng)費支出超出預算數(shù)。對此,市旅游委已結合自身機構職能調(diào)整情況,將因公出國(境)經(jīng)費支出超預算情況向市政府做了匯報,商市財政局協(xié)調(diào)解決因公臨時出國(境)經(jīng)費支出預算問題。
????市文化局對于確實要追加的新增臨時重大對外交流活動產(chǎn)生的因公出國(境)經(jīng)費支出,將敦促業(yè)務部門及時報請市政府審批。
????還有9個部門在核算中少計“三公”經(jīng)費支出問題,報告稱,各相關部門認真組織學習,承諾在今后預算執(zhí)行中,嚴格按照“三公”經(jīng)費的口徑,核算相關經(jīng)費支出,并準確在決算中反映。
????關于5個部門會議未在會議定點單位召開,個別部門會議費報銷手續(xù)不完備的問題,有的部門進一步規(guī)范了會議費報銷手續(xù)和審批流程,重新修訂了相關制度,有的對相關領導人員進行了談話提醒。
????42.33萬生育津貼全部追回
????基層單位生育保險政策存在執(zhí)行不嚴格的問題,針對5個區(qū)6個單位多發(fā)放生育津貼42.33萬元的問題,相關單位已將資金全部追回并上繳區(qū)財政。
????針對2個區(qū)6個單位59.2萬元生育津貼長期滯留問題,海淀區(qū)和平谷區(qū)分別印發(fā)了《關于海淀區(qū)機關事業(yè)單位在職職工生育津貼發(fā)放工作的通知》和《平谷區(qū)關于規(guī)范收入單位生育保險有關問題的補充通知》,將滯留資金59.2萬元已全部上繳區(qū)財政。
????針對個別單位挪用生育保險基金8.42萬元,用于本單位人員經(jīng)費以及3名參保人員違規(guī)領取晚育津貼2.37萬元問題,石景山區(qū)財政局在2016年預算中,核減抵扣魯谷社區(qū)違規(guī)支出經(jīng)費8.42萬元;海淀區(qū)萬壽路街道辦事處對相關主管領導和違規(guī)領取晚育津貼當事人進行批評教育,約談相關當事人,違規(guī)申領的晚育津貼2.37萬元已退回。
????1908萬虛報多領大氣污染防治金已上繳
????今年北京市審計局首次公布了7類專項資金管理和使用情況的審計結果。針對個別單位虛報多領大氣污染防治資金的問題,截至2016年9月底,市財政局已通知相關單位上繳市級財政專項資金1908萬元。
????在公立醫(yī)院財政補助資金方面,存在部分大型設備尚不具備安裝使用條件,閑置現(xiàn)象較為突出的問題。截至9月底,相關各醫(yī)院已整改問題金額9861.59萬元,其中:25臺設備已投入使用,涉及金額5527.49萬元;7臺設備到位并進入試運行,涉及金額4334.1萬元。
????此外,關于部分軌道交通線路拆遷資金未及時退回問題,目前,地鐵10號線二期等9條線路滯留的拆遷資金已退回京投公司8.96億元,其余5.3億元拆遷資金已經(jīng)調(diào)整用于其他軌道交通建設拆遷項目;4號線等3條線路中4個股東資本金尚未實繳到位問題,有6.58億元股東資本金已補繳到位。(記者沙璐)
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