失控的利比亞：祈望國(guó)家成為迪拜 如今卻成索馬里

　　由埃及組織的為期兩天的利比亞問(wèn)題會(huì)議12月14日在開(kāi)羅閉幕，利比亞各政治派別代表、利比亞鄰國(guó)政府代表等參加了此次會(huì)議。會(huì)議通過(guò)聲明，提出包括維持利比亞領(lǐng)土完整、支持國(guó)家機(jī)構(gòu)、禁止外國(guó)干涉和維持公民國(guó)家在內(nèi)的四項(xiàng)原則，并呼吁利比亞全國(guó)對(duì)話籌備委員會(huì)和聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán)在兩周內(nèi)組織會(huì)議，討論相關(guān)提案以解決目前利比亞國(guó)內(nèi)的危機(jī)狀況。

　　會(huì)議還對(duì)2015年12月在聯(lián)合國(guó)斡旋下由國(guó)民代表大會(huì)和國(guó)民議會(huì)兩個(gè)對(duì)立議會(huì)代表團(tuán)簽署的《利比亞政治協(xié)議》提出了五項(xiàng)修改意見(jiàn)，以結(jié)束該國(guó)目前持續(xù)的政治、經(jīng)濟(jì)與安全不穩(wěn)定狀態(tài)?！独葋喯闰?qū)報(bào)》稱，這是《利比亞政治協(xié)議》達(dá)成以來(lái)首次出現(xiàn)被修改的可能。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在本月13日通過(guò)決議，決定將聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán)任期延長(zhǎng)至2017年9月，聯(lián)合國(guó)利比亞支助特派團(tuán)將作為一個(gè)綜合政治特派團(tuán)開(kāi)展調(diào)解和斡旋工作，以支持執(zhí)行《利比亞政治協(xié)議》。

　　如今，一個(gè)段子在利比亞家喻戶曉：“我們以為卡扎菲死后，國(guó)家會(huì)變成迪拜，沒(méi)想到成了索馬里?！背掷m(xù)內(nèi)戰(zhàn)使利比亞面臨分裂危機(jī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，人民生活舉步維艱。如今的利比亞，像是一列失控的火車，滑向深淵。

　　卡扎菲政權(quán)被推翻后，利比亞國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)完全失序，各政治勢(shì)力圍繞議會(huì)議員選舉、總理職位、組閣等爭(zhēng)斗不息，安全、政治局勢(shì)亂象頻出。利比亞甚至曾一度出現(xiàn)“四個(gè)政府”并存的荒唐局面：位于東部城市圖卜魯格、由國(guó)民代表大會(huì)支持的“東部政府”，位于首都的黎波里、由宗教勢(shì)力支持的“救國(guó)政府”，在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下成立的民族團(tuán)結(jié)政府，位于德?tīng)柤{、由極端組織“伊斯蘭國(guó)”建立的“政府”。其中，國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府有名無(wú)實(shí)，缺乏施政基礎(chǔ)和民意支持，舉步維艱。國(guó)民代表大會(huì)遲遲不通過(guò)對(duì)民族團(tuán)結(jié)政府的授權(quán)，而“救國(guó)政府”也拒不交權(quán)，甚至公開(kāi)對(duì)抗，使民族團(tuán)結(jié)政府根本無(wú)法有效施政。

　　本月5日，利比亞政府軍肅清了“伊斯蘭國(guó)”在該國(guó)港口城市蘇爾特的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn)，完全控制了該城。至此，“伊斯蘭國(guó)”在利比亞境內(nèi)已不再擁有實(shí)際控制區(qū)。12日，民族團(tuán)結(jié)政府在的黎波里任命穆赫塔爾·邁達(dá)尼為蘇爾特市市長(zhǎng)，利比亞國(guó)內(nèi)反恐局勢(shì)迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。國(guó)際社會(huì)期待利比亞各政治派別能夠摒棄前嫌，彌合分歧，達(dá)成和解，并為此積極進(jìn)行協(xié)調(diào)磋商。

　　此間分析人士認(rèn)為，利比亞在打擊“伊斯蘭國(guó)”等恐怖主義勢(shì)力上取得了階段性勝利，但這并不意味著“伊斯蘭國(guó)”在利比亞已徹底失敗，仍存在不斷擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。要徹底鏟除恐怖主義，恢復(fù)國(guó)家秩序，還有賴于利比亞國(guó)內(nèi)各政治派別的妥協(xié)與合作，特別是代表世俗勢(shì)力的“東部政府”和代表宗教勢(shì)力的“救國(guó)政府”及其背后的民兵武裝能夠承認(rèn)民族團(tuán)結(jié)政府的合法性，避免國(guó)家出現(xiàn)分裂甚至發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的狀況。然而，在當(dāng)前各方仍堅(jiān)持自身利益訴求不妥協(xié)的狀態(tài)下，利比亞的政治和解進(jìn)程仍然路途漫漫，利比亞真正實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定依然遙遙無(wú)期。

　?。ū緢?bào)開(kāi)羅12月16日電）

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