美罕見(jiàn)棄權(quán)!安理會(huì)36年首次通過(guò)涉以定居點(diǎn)決議

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　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)２３日通過(guò)決議，重申以色列在巴勒斯坦被占領(lǐng)土上的定居點(diǎn)活動(dòng)“違反國(guó)際法”，敦促以色列停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)。在猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題上長(zhǎng)期袒護(hù)以色列的美國(guó)在這次投票中罕見(jiàn)“棄權(quán)”，這使得安理會(huì)３６年來(lái)首次通過(guò)有關(guān)定居點(diǎn)的決議。

　　一些分析人士，美以兩國(guó)政府近年來(lái)因巴以沖突、伊朗核問(wèn)題等屢生齟齬，以致美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬不顧眾多政治壓力，在即將卸任前為以色列乃至今后的特朗普政權(quán)埋下“釘子”。

　　【看點(diǎn)一：近８年來(lái)首“棄權(quán)”】

　　根據(jù)這一決議，安理會(huì)重申以色列１９６７年以來(lái)在包括東耶路撒冷在內(nèi)的巴勒斯坦被占領(lǐng)土設(shè)立的定居點(diǎn)沒(méi)有任何法律效力，該行為公然違反國(guó)際法，嚴(yán)重阻礙實(shí)現(xiàn)兩國(guó)方案，并阻礙實(shí)現(xiàn)公正、持久和全面的和平。

　　安理會(huì)再次要求以色列立即完全停止一切定居點(diǎn)活動(dòng)；同時(shí)呼吁立即采取措施防止針對(duì)平民的一切暴力行為，吁請(qǐng)巴以雙方保持冷靜和克制。

　　用安理會(huì)非常任理事國(guó)馬來(lái)西亞常駐聯(lián)合國(guó)代表拉姆蘭·本·易卜拉欣的話說(shuō)，這是安理會(huì)３６年來(lái)首次通過(guò)有關(guān)定居點(diǎn)的決議。

　　根據(jù)研究機(jī)構(gòu)“安理會(huì)報(bào)告”的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)政府迄今在涉及巴以問(wèn)題的安理會(huì)表決中累計(jì)動(dòng)用過(guò)３０次否決權(quán)。２００９年，美國(guó)政府在一次有關(guān)呼吁加沙?；鸬陌怖頃?huì)表決中投棄權(quán)票。

　　美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)副助理本·羅茲說(shuō)，在巴以和平進(jìn)程沒(méi)有任何有意義進(jìn)展的情況下，總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)決議投棄權(quán)票，而非否決票，“良知讓我們不能否決一項(xiàng)對(duì)腐蝕兩國(guó)方案基礎(chǔ)的趨勢(shì)表達(dá)擔(dān)憂的決議”。

　　【看點(diǎn)二：倆美總統(tǒng)“拼”外交】

　　奧巴馬拒絕再次袒護(hù)以色列、打破美國(guó)政府長(zhǎng)期傳統(tǒng)的同時(shí)，當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普也打破了美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)上任前不干預(yù)敏感外交事務(wù)的傳統(tǒng)，個(gè)人介入與多國(guó)政府的斡旋。

　　路透社報(bào)道，有關(guān)安理會(huì)決議最初由非常任理事國(guó)埃及起草，原定２２日提交安理會(huì)表決。然而，應(yīng)以色列方面要求，特朗普先后與以總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡和埃及總統(tǒng)阿卜杜勒－法塔赫·塞西通電話，促使每年接受美國(guó)援助的埃及最后關(guān)頭放棄提交決議草案。

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