習(xí)近平新年警告：不能“上演霸王別姬的悲劇”

　　新年伊始，2017年第一期《求是》雜志、2017年第一期《學(xué)習(xí)活頁文選》（中宣部黨建雜志社主辦）發(fā)表了習(xí)近平總書記2016年10月27日在黨的十八屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選），透出了反腐敗斗爭(zhēng)新信息。黨建網(wǎng)微平臺(tái)為您摘錄總書記的有關(guān)部分論述。

　　一、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

　　落實(shí)好全會(huì)精神，必須更加深入地認(rèn)識(shí)和把握全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大之后，黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，綜合分析黨內(nèi)、國家、社會(huì)以及國際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問題，得出了一個(gè)重要結(jié)論，就是要進(jìn)行好具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，那就無法有效應(yīng)對(duì)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，也無法克服精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，最終不僅不能實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，而且可能嚴(yán)重脫離人民群眾，上演霸王別姬的悲劇。這就是黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”的根本原因。

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨員隊(duì)伍構(gòu)成是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。一些黨員、干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺。全黨必須認(rèn)識(shí)到，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾和問題得不到及時(shí)解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖和瓦解；同樣，如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā)，那就會(huì)失信于民，我們黨就會(huì)面臨更大的危險(xiǎn)。有問題并不可怕，可怕的是在問題面前束手無策，解決問題虎頭蛇尾。正所謂“事輟者無功，耕怠者無獲?！彼?，全黨一定要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。

　　二、全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活

　　“繩墨之起，為不直也?！边@次全會(huì)抓住加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督這兩個(gè)問題，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷推進(jìn)，黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題暴露得越來越充分。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人，不僅經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨脹，大搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派等政治陰謀活動(dòng)。他們?cè)谡紊媳┞冻鰜淼膰?yán)重問題，引起我深入思考。3年多來，我多次強(qiáng)調(diào)要從政治上認(rèn)識(shí)和抓好全面從嚴(yán)治黨。

　　這幾年來，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活問題，就是因?yàn)槲覀凕h正處在一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上，黨的隊(duì)伍發(fā)生的重大變化和黨群干群關(guān)系出現(xiàn)的新情況新問題，迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好。

　　這次全會(huì)通過的準(zhǔn)則，既是黨章規(guī)定和要求的具體化，也是近年來全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐形成的一系列規(guī)定和舉措的系統(tǒng)化。準(zhǔn)則針對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，從12個(gè)方面作出規(guī)定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標(biāo)舉措，也有治本方略。準(zhǔn)則管不管用，關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。

　　貫徹落實(shí)準(zhǔn)則，關(guān)鍵看是否有效解決了黨內(nèi)政治生活存在的突出矛盾和問題。黨的各級(jí)組織和每個(gè)黨員、干部要自覺用準(zhǔn)則對(duì)照自己的思想和行動(dòng)，敢于直面問題，勇于自我解剖，向頑瘴痼疾開刀。一方面，要注重解決那些量大面廣、表現(xiàn)突出的問題，諸如工作中搞獨(dú)斷專行、搞“一言堂”和自由主義、分散主義問題，作風(fēng)上搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)問題，有紀(jì)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究問題，不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、庸懶無為問題，等等。這類問題，群眾看得真切，界限尺度比較明確，重在嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)剛性約束。另一方面，要著力解決政治性強(qiáng)、破壞力大的問題，諸如在重大問題上不同黨中央保持一致、不執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，對(duì)黨不忠誠老實(shí)、陽奉陰違、弄虛作假、做“兩面人”問題，選人用人上任人唯親、任人唯利和跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題，結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、政治野心膨脹問題，等等。這類問題，往往隱蔽性強(qiáng)，不到關(guān)鍵時(shí)刻難以暴露，重在確立判斷標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查處典型，形成有效機(jī)制。

　　黨內(nèi)政治生活因素復(fù)雜，具體到一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)單位，問題各不相同。直面問題是勇氣，解決問題是水平。要堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題，無論解決什么問題，都要綜合分析、舉一反三，使每項(xiàng)措施、每次努力都有利于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，有利于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　　三、全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任

　　長(zhǎng)期以來，黨內(nèi)存在的一個(gè)突出問題，就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象不同程度存在，監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”，監(jiān)督同級(jí)怕傷“和氣”，監(jiān)督上級(jí)怕穿“小鞋”。在不少地方和部門，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下，成了一句口號(hào)。黨內(nèi)監(jiān)督缺位，必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。全黨要深刻認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的生命之源，要不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動(dòng)。

　　黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會(huì)委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上，做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)，敢抓敢管，勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，開展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。分析這些年來查處的典型腐敗案件，都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的過程。如果在剛發(fā)現(xiàn)問題時(shí)組織就及時(shí)拉一把，一些干部也不至于在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。

　　各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的工作部門是黨委（黨組）主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手，也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現(xiàn)問題要及時(shí)了解處置，不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來，就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。

　　黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。黨員的民主監(jiān)督不僅是權(quán)利，更是不容推卸的義務(wù)，是對(duì)黨應(yīng)盡的責(zé)任。基層黨組織和黨員要加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促其正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)。在黨的會(huì)議上，黨員要勇于對(duì)違反黨章黨規(guī)的行為提出意見，有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，負(fù)責(zé)地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。各級(jí)黨組織要保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，就不能形成監(jiān)督合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評(píng)、建議，鼓勵(lì)黨外人士講真話、進(jìn)諍言。要自覺接受群眾監(jiān)督，暢通信訪舉報(bào)渠道，對(duì)違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，通過對(duì)典型案例進(jìn)行曝光剖析，發(fā)揮警示作用，為全面從嚴(yán)治黨營造良好輿論氛圍。

　　四、突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部

　　這些年黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的種種問題，究其原因，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的因素，有黨的隊(duì)伍不斷發(fā)生深刻變化的因素，但一些高級(jí)干部發(fā)生的問題往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導(dǎo)因。黨的十八大以來查處了近200名高級(jí)干部，其中不乏省委書記、省長(zhǎng)、部長(zhǎng)、中央委員、中央候補(bǔ)委員，特別是有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等曾經(jīng)位居高職的人，給我們黨的形象和威信造成的損害是特別巨大的。無論是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，還是貫徹準(zhǔn)則、條例，都要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部。

　　高級(jí)干部要清醒認(rèn)識(shí)自己崗位的特殊重要性，增強(qiáng)自律意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)、表率意識(shí)，模范遵守黨章。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到，凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。同時(shí)，要認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)敢抓敢管，做到職責(zé)范圍內(nèi)的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)有效解決。對(duì)高級(jí)干部，要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、批評(píng)、糾正、處理，切不可一任了之、不管不問，切不可掩蓋問題、護(hù)短遮丑，切不可大事化小、小事化了。

　　在領(lǐng)導(dǎo)干部中，發(fā)揮好“一把手”在貫徹落實(shí)準(zhǔn)則、條例上的示范表率作用，對(duì)管理好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要意義。要加強(qiáng)對(duì)“一把手”教育的針對(duì)性、管理的經(jīng)常性、監(jiān)督的有效性，促使各級(jí)“一把手”帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

　　在高級(jí)干部中，中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)組成人員首當(dāng)其責(zé)。我們中央委員會(huì)的同志，必須保持理想信念的堅(jiān)定執(zhí)著，必須堅(jiān)決捍衛(wèi)和全面貫徹黨的基本路線，必須堅(jiān)決聽從黨中央號(hào)令、維護(hù)黨中央權(quán)威，必須加強(qiáng)道德修養(yǎng)、模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，必須持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，必須堅(jiān)決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，必須注重家風(fēng)建設(shè)、教育管理好親屬和身邊工作人員，必須誠懇接受各方面監(jiān)督。

　?。〒?jù)新華社，原載《求是》2017年第1期，2017年第1期《學(xué)習(xí)活頁文選》轉(zhuǎn)載 ）

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