兩辦印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》，對這項涉及5500余萬專業(yè)技術人才的制度進行重大改革。

　　《意見》提出，力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務；通過5年努力，基本形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務全面的職稱制度。

　　《意見》明確，要完善職稱系列，保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，探索在新興職業(yè)領域增設職稱系列，職稱系列可根據(jù)專業(yè)領域設置相應專業(yè)類別。目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級。

　　《意見》要求，要進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道。

　　《意見》強調(diào)，要加強職稱評審監(jiān)督，嚴肅評審紀律，建立倒查追責機制，實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開，打擊侵害專業(yè)技術人才利益等違法行為。發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權限。

　　中央黨校教授周天勇說，隨著時間推移，一些與專業(yè)技術關系不大的指標也被塞進評聘職稱的指標體系中。在一些地方和單位的職稱評定，有時反倒成了優(yōu)秀人才脫穎而出的羈絆。

　　以職稱外語考試為例，設立20多年來，一直伴隨著“一刀切”“雞肋”等質(zhì)疑。此外，作為職稱評定的“敲門磚”，職稱外語考試成為部分機構(gòu)與個人的搖錢樹，滋生各種亂象。

　　如今，《意見》明確：對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定評審條件。

　　除了外語和計算機考試，《意見》還有諸多亮點，其中一項基本原則就是克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向。

　　西南政法大學教授程德安指出，在高校中，唯論文已成為硬要求。不分行業(yè)特點，把學歷、資歷、論文等標準量化為職稱評定的“硬杠杠”，逼著專業(yè)技術人員為評上職稱而在專業(yè)技術之外耗費大量物力、財力、精力，造成了巨大的人力資源浪費。

　　為此，《意見》強調(diào)以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，注重考察專業(yè)技術人才的專業(yè)性、技術性、實踐性、創(chuàng)造性，突出對創(chuàng)新能力的評價；注重考核專業(yè)技術人才履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果。

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