發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場 證監(jiān)會將擔(dān)三職責(zé)推四舉措

　　新華社北京1月27日電（記者劉慧、王都鵬）國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》，對規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場提出明確要求。

　　證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸介紹，《通知》要求證監(jiān)會主要承擔(dān)三項職責(zé)：一是制定統(tǒng)一的區(qū)域性股權(quán)市場業(yè)務(wù)及監(jiān)管規(guī)則。證監(jiān)會將根據(jù)《通知》精神抓緊制定《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》并按程序發(fā)布實(shí)施。二是依法依規(guī)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對省級人民政府開展區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對省級人民政府的監(jiān)管能力和條件進(jìn)行審慎評估，加強(qiáng)監(jiān)管培訓(xùn)，采取有效措施，促使地方監(jiān)管能力與市場發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。三是對區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。

　　鄧舸表示，為落實(shí)《通知》要求，證監(jiān)會一方面將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方人民政府出臺支持政策措施，另一方面在職責(zé)范圍內(nèi)出臺相應(yīng)政策措施。

　　據(jù)了解，目前證監(jiān)會正在研究出臺四項支持措施：一是推動全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場建立健全合作對接機(jī)制，推進(jìn)具備條件的區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)推薦業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作。二是支持證券公司參控股運(yùn)營機(jī)構(gòu)，參與區(qū)域性股權(quán)市場的業(yè)務(wù)活動，督促引導(dǎo)證券公司為區(qū)域性股權(quán)市場的投融資活動提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是支持依法設(shè)立的私募投資基金等機(jī)構(gòu)投資者參與區(qū)域性股權(quán)市場，壯大合格投資者隊伍。四是支持運(yùn)營機(jī)構(gòu)以特別會員方式加入中國證券業(yè)協(xié)會，接受中國證券業(yè)協(xié)會的自律管理和服務(wù)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，全國共有40家區(qū)域性股權(quán)市場（除云南外其他省市均已設(shè)立），掛牌企業(yè)1.74萬家，展示企業(yè)5.94萬家，2016年為企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2871億元，在支持中小微企業(yè)多樣化融資、推動中小微企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)金融服務(wù)普惠性等方面發(fā)揮了積極作用。區(qū)域性股權(quán)市場已成為多層次資本市場體系的“塔基”，但還存在法律地位不明晰、監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)、管理制度不健全等問題，易釀成金融風(fēng)險。

　　鄧舸說，《通知》的出臺明確了規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的總體原則，即處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，按照既有利于規(guī)范、又有利于發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險，有序擴(kuò)大和更加便利中小微企業(yè)融資。

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