私募資管投資熱點(diǎn)城市普通住宅項(xiàng)目暫不予備案

　　從2月13日起，證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)新設(shè)立的私募資產(chǎn)管理計(jì)劃，若投資于房地產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快的16個(gè)熱點(diǎn)城市的普通住宅地產(chǎn)項(xiàng)目，將暫時(shí)不能在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（下稱“協(xié)會(huì)”）備案。

　　這是昨日正式發(fā)布實(shí)施的《證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資產(chǎn)管理計(jì)劃備案管理規(guī)范第4號(hào)-私募資產(chǎn)管理計(jì)劃投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱《備案管理規(guī)范第4號(hào)》）中的明確規(guī)定。為防范監(jiān)管套利行為，私募基金管理人開(kāi)展的投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)一并納入執(zhí)行。

　　上述16個(gè)熱點(diǎn)城市包括北京、上海、廣州、深圳、廈門、合肥、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、天津、福州、武漢、鄭州、濟(jì)南、成都，以后將根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整范圍。

　　協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹，《備案管理規(guī)范第4號(hào)》堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一定位，嚴(yán)格規(guī)范私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)投資房地產(chǎn)行為，推動(dòng)房地產(chǎn)回歸居住屬性，有利于進(jìn)一步抑制熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)泡沫，促進(jìn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　《備案管理規(guī)范第4號(hào)》還要求，私募資產(chǎn)管理計(jì)劃不得通過(guò)銀行委托貸款、信托計(jì)劃、受讓資產(chǎn)收（受）益權(quán)等方式向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供融資，用于支付土地出讓價(jià)款或補(bǔ)充流動(dòng)資金；不得直接或間接為各類機(jī)構(gòu)發(fā)放首付貸等違法違規(guī)行為提供便利。而且，資產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)勤勉盡責(zé)的受托義務(wù)要求，履行向下穿透審查義務(wù)，以確定受托資金的最終投資方向符合要求。

　　值得指出的是，《備案管理規(guī)范第4號(hào)》限制的是委托貸款、嵌套投資信托計(jì)劃及其他金融產(chǎn)品、受讓信托受益權(quán)及其他資產(chǎn)收（受）益權(quán)、以名股實(shí)債的方式受讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)股權(quán)等債權(quán)投資方式。而投資標(biāo)準(zhǔn)化債券和股票以及股權(quán)投資的，并不受《備案管理規(guī)范第4號(hào)》限制。

　　基于“新老劃斷，平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，新設(shè)立的私募資產(chǎn)管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合《備案管理規(guī)范第4號(hào)》要求；存續(xù)產(chǎn)品不得新增與《備案管理規(guī)范第4號(hào)》不符的投資項(xiàng)目；存續(xù)產(chǎn)品已投項(xiàng)目存在新規(guī)中禁止情形的，相關(guān)投資項(xiàng)目到期后不得續(xù)期。

　　據(jù)悉，協(xié)會(huì)前期對(duì)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資管產(chǎn)品參與房地產(chǎn)市場(chǎng)投資的情況進(jìn)行了摸底。統(tǒng)計(jì)顯示，證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)私募資管產(chǎn)品投資房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模在資產(chǎn)管理總規(guī)模中的占比不高，但資金來(lái)源以銀行為主、通道業(yè)務(wù)占比高、項(xiàng)目集中于熱點(diǎn)城市等特征較為顯著，與落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控工作的整體目標(biāo)還有一定差距。（記者李丹丹）

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