【新常態(tài)·光明論】中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)年“聞雞起舞” 穩(wěn)中向好

　　光明網(wǎng)訊近日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的報(bào)告顯示,2016年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6.6%,低于中國(guó)的6.7%，中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一。有質(zhì)疑聲表示，認(rèn)為中國(guó)為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度而忽視發(fā)展質(zhì)量。

　　2月15日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)言人趙辰昕在發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)上回應(yīng)，2016年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)更多積極變化，新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特征更加明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅有亮眼的增速，更有改革的突破、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、民生的改善。

　　經(jīng)濟(jì)增速：從“重磅經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”來(lái)看經(jīng)濟(jì)回暖

　　近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的陸續(xù)公布，顯示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。

　　近日，國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，2016年印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6.6%,低于中國(guó)的6.7%，中國(guó)2016年經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第一?！安荒軉螁沃豢磾?shù)字?！壁w辰昕表示，“我更想強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高?！?/p>

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2016年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　2016年2月12日，消費(fèi)者在江西省峽江縣一家超市選購(gòu)商品。2月14日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2017年1月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲2.5。

　　可以說(shuō)2016年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為2017年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打好了基礎(chǔ)。據(jù)2月14日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2017年1月份全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）數(shù)據(jù)顯示，CPI環(huán)比上漲1.0%，同比上漲2.5%；PPI環(huán)比上漲0.8%，同比上漲6.9%。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析，剔除食品和能源的核心CPI同比上漲2.2%，漲幅比上個(gè)月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，2014年2月以來(lái)首次回升至2%以上。這說(shuō)明當(dāng)前整體物價(jià)水平明顯回升，而核心CPI的適度上漲也反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回暖。

　　與此同時(shí)，央行公布的金融數(shù)據(jù)顯示，1月份新增人民幣貸款2.03萬(wàn)億元，較去年同期少增4751億元，低于市場(chǎng)預(yù)期。其中，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款新增1.52萬(wàn)億元，創(chuàng)單月增幅歷史之最。同樣反映出近期經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款需求回升的趨勢(shì)。

　　改革突破：從“鹽業(yè)改革”來(lái)看改革新突破

　　原有體制下食鹽產(chǎn)銷分離、區(qū)域分割、主體單一，容易在局部地區(qū)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供需失衡。鹽業(yè)改革箭在弦上。

　　今年1月1日起，延續(xù)了兩千多年的食鹽專營(yíng)制度將隨著鹽業(yè)改革的一聲號(hào)響正式實(shí)施：放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。

　　備受關(guān)注的鹽業(yè)改革終于破冰！根據(jù)《鹽業(yè)體制改革方案》，從2017年1月1日開(kāi)始，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　“聽(tīng)說(shuō)國(guó)家全面放開(kāi)鹽價(jià)了，食鹽是不是要漲價(jià)啊?”好多人一聽(tīng)說(shuō)鹽業(yè)改革后的第一反應(yīng)。事實(shí)果真如此嗎？實(shí)施后新規(guī)后，食鹽是否漲價(jià)？鹽業(yè)改革后情況如何？

　　趙辰昕對(duì)此回應(yīng)，我國(guó)鹽資源極為豐富，制鹽產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)食鹽需求量。實(shí)施新規(guī)后，從當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行情況看，食鹽價(jià)格是穩(wěn)中略降，其中食品加工用鹽下降幅度較大。隨著食鹽品種增多，食鹽價(jià)格會(huì)出現(xiàn)分化，部分消費(fèi)者將追求食鹽的品質(zhì)、品牌，企業(yè)也會(huì)根據(jù)消費(fèi)者的多樣化需求開(kāi)發(fā)各種檔次的食鹽。

2014年10月3日，江蘇省連云港市一家鹽場(chǎng)的工人在進(jìn)行扒鹽作業(yè)。

　　在食鹽供應(yīng)安全方面，趙辰昕表示，改革后，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，食鹽供應(yīng)主體增加，流通供應(yīng)渠道更趨多元，食鹽會(huì)與醬油、礦泉水等消費(fèi)品一樣，實(shí)行綜合配送，產(chǎn)生斷供和搶購(gòu)的可能性將大大減小。

　　近年來(lái)，我國(guó)體制機(jī)制深化改革取得了眾多新突破。除了鹽業(yè)體制改革以外，一批國(guó)際產(chǎn)能合作和重大標(biāo)志性工程落地。國(guó)企、投融資、價(jià)格等重點(diǎn)領(lǐng)域改革積極推進(jìn)，國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制改革、社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)體制等改革措施陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升。

　　結(jié)構(gòu)改革惠民生：從“延邊辣白菜”來(lái)看產(chǎn)業(yè)融合

　　在吉林省延邊州，有這樣一種美食讓人每每想起，不禁垂涎欲滴。那便是集合辣，脆、酸、甜口味于一身的朝鮮族辣白菜。它不僅作為當(dāng)?shù)厝艘蝗杖筒豢苫蛉钡拿朗常瑫r(shí)也是延邊州重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　記者參觀延邊辣白菜生產(chǎn)基地時(shí)，其公司負(fù)責(zé)人趙勇哲告訴我，“現(xiàn)在一天賣了大概2000多件泡菜，銷售額一天達(dá)到二、三十萬(wàn)。2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8600萬(wàn)元，利潤(rùn)344萬(wàn)元?！?/p>

記者在直擊東北經(jīng)濟(jì)采訪活動(dòng)中走訪延邊辣白菜生產(chǎn)基地

　　“我們充分地考慮到市場(chǎng)需求，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的號(hào)召下，打造了食品+旅游模式，讓游客能親手體驗(yàn)泡菜的制作過(guò)程，還可以把自己制作的泡菜買回去，借助延邊旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)得到更快發(fā)展?！壁w勇哲表示十分認(rèn)可這種產(chǎn)業(yè)融合的新形式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸讓游客更好地體驗(yàn)延邊朝鮮族的文化風(fēng)情，同時(shí)也給當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

　　延邊的辣白菜雖小，卻借由一二三產(chǎn)業(yè)的融合的形式發(fā)展成了大產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)“大市場(chǎng)”，也獲得了更多的增值。今年一號(hào)文件聚焦了農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問(wèn)題。那么，今年將會(huì)有哪些具體舉措來(lái)幫助農(nóng)村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展？

　　趙辰昕對(duì)此回應(yīng)，2017年，我們將把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，以試點(diǎn)示范為重點(diǎn)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以部門協(xié)同為重點(diǎn)健全推進(jìn)機(jī)制，以完善政策為重點(diǎn)加大支持力度，以宣傳督導(dǎo)為重點(diǎn)強(qiáng)化工作支撐，著力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得更大成效。

2017年2月10日，農(nóng)民工在海安高新區(qū)擁徐村智能溫室里準(zhǔn)備栽培蔬菜的有機(jī)質(zhì)。

　　一是扎實(shí)抓好“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”試點(diǎn)示范工程。以137個(gè)試點(diǎn)示范縣為平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，打造一批農(nóng)字號(hào)特色?。ǔ牵╂?zhèn)。

　　二是著力完善扶持政策。加大資金支持力度，探索通過(guò)貼息方式支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、發(fā)行企業(yè)債、創(chuàng)設(shè)定制式金融產(chǎn)品等方式，著力破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資難的問(wèn)題。完善用地供給機(jī)制，拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，努力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地難的問(wèn)題。

　　三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和督促檢查。加強(qiáng)對(duì)各地典型經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳推介，為各地提供看得見(jiàn)、聽(tīng)得到的經(jīng)驗(yàn)借鑒。充分利用調(diào)研督導(dǎo)、第三方評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析等手段，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作的跟蹤評(píng)估和督促檢查，確保取得更多經(jīng)驗(yàn)、更大成效。

　　“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，就是要著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央農(nóng)辦主任唐仁健表示，2017年將會(huì)通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，全面激活市場(chǎng)、要素和主體，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、保障有效供給的主要目標(biāo)。

　　由此可見(jiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有亮眼的增速，更有改革的突破、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、民生的改善。中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)絕非僅僅表現(xiàn)在“數(shù)字”上，更是在質(zhì)量和效益上。新的一年里，重點(diǎn)改革和重大政策效果還將不斷顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正“聞雞起舞”。（記者 伍月明）

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