防范金融風(fēng)險(xiǎn)重在“虛”“實(shí)”良性互動(dòng)

　　風(fēng)險(xiǎn)防范是金融持續(xù)健康發(fā)展的永恒主題。中央對此高度重視，多次提出要抑制資產(chǎn)泡沫，防控金融風(fēng)險(xiǎn)。2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，著力防控資產(chǎn)泡沫，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。2017年，應(yīng)在支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，進(jìn)一步防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　隨著我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)中的許多問題和矛盾最后轉(zhuǎn)移到金融領(lǐng)域，金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢?？傮w而言，我國企業(yè)部門杠桿率較高，多個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)庫存居高不下；而部分金融部門資金“脫實(shí)向虛”，引發(fā)市場波動(dòng)，也增加了新的風(fēng)險(xiǎn)隱患；少數(shù)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)違法操作，重大案件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，打著互聯(lián)網(wǎng)金融等幌子的非法集資、金融詐騙行為屢禁不止，影響社會(huì)穩(wěn)定。從深層次看，我國金融機(jī)構(gòu)尚未建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，金融產(chǎn)品創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)逐漸暴露，金融監(jiān)管體制還未能更好適應(yīng)金融業(yè)發(fā)展需要。而在全球化時(shí)代，國際經(jīng)濟(jì)與金融不穩(wěn)定因素也容易快速傳導(dǎo)到國內(nèi)。

　　金融產(chǎn)生于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在市場資源配置中發(fā)揮著十分重要的作用。有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對我國而言，2017年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展被列為2017年經(jīng)濟(jì)工作的四個(gè)發(fā)力點(diǎn)。金融要加大對這些領(lǐng)域的支持，并在這個(gè)過程中做好金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解。

　　在支持推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”方面，要發(fā)揮金融對行業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)、約束作用，將支持去產(chǎn)能與防范化解風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，及時(shí)應(yīng)對去產(chǎn)能可能引發(fā)的信用違約風(fēng)險(xiǎn)；支持發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)市場化、法治化債轉(zhuǎn)股，切實(shí)降低企業(yè)杠桿率；等等。

　　在支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，金融業(yè)應(yīng)在“兩權(quán)”抵押業(yè)務(wù)模式、產(chǎn)品工具、風(fēng)險(xiǎn)控制和配套支持措施方面加快創(chuàng)新，合理確定貸款期限和貸款利率；同時(shí)與政府部門、第三方評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，配合做好“兩權(quán)”確權(quán)登記頒證工作，積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，確保“兩權(quán)”估值及資產(chǎn)變現(xiàn)處置公正合理。

　　在支持振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，促進(jìn)資金“脫虛向?qū)崱?、?shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合是銀行業(yè)緩解實(shí)體企業(yè)融資困境、促進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。近年來，大量資金流向房地產(chǎn)、證券投資與大宗商品市場方面，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成擠出效應(yīng)。2017年，金融業(yè)要促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的資金歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，改善和加大實(shí)體企業(yè)的金融供給。2月25日，證監(jiān)會(huì)主席劉士余在新聞發(fā)布會(huì)上透露，央行正在牽頭制定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管的統(tǒng)一辦法，這是防范風(fēng)險(xiǎn)的一件大事。

　　在支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，今年熱點(diǎn)城市降杠桿和三四線城市去庫存將是房地產(chǎn)市場的兩大重點(diǎn)工作。金融是建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制的關(guān)鍵支撐，要按照貫徹落實(shí)國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的相關(guān)要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場研究，完善信貸政策，合理把握信貸投放，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　總之，金融必須回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，加大對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支持和服務(wù)。當(dāng)然，這并不意味簡單地增加對實(shí)體企業(yè)的信貸投入，更不是讓資金全部流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。最根本的還是要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的治本之道。

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