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國家質(zhì)檢總局：通關(guān)效率和質(zhì)量安全兩手抓將加大與東盟質(zhì)檢的合作力度

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時間：2017-03-14 16:03

　　3月14日，十二屆全國人大五次會議舉行記者會，國家質(zhì)檢總局局長支樹平答記者問。（人民網(wǎng)記者張啟川/攝）

　　人民網(wǎng)北京3月14日電（人民網(wǎng)前方報道組記者夏曉倫盧志坤）十二屆全國人大五次會議新聞中心于3月14日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家質(zhì)檢總局局長支樹平、副局長兼國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主任孫大偉、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏就“質(zhì)量提升”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

　　支樹平表示，質(zhì)量問題確實是黨和國家非常重視的一個重大的課題，是老百姓普遍關(guān)注、國際社會也關(guān)注的問題。這一次記者會以質(zhì)量為主題，體現(xiàn)了對質(zhì)量的看重，也是對我們質(zhì)檢工作的看重，應(yīng)該說有時代性和導(dǎo)向性。

　　支樹平在回答全國通關(guān)一體化以及東盟貿(mào)易相關(guān)問題時表示，質(zhì)檢總局在口岸上是一個重要的把關(guān)部門，為了保證全國通關(guān)一體化，我們和海關(guān)、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設(shè)。質(zhì)檢總局在一體化建設(shè)上最突出的成果，就是去年12月，中國檢驗檢疫電子主干系統(tǒng)全面上線運行。這個系統(tǒng)叫e-CIQ，全面上線標(biāo)志著全國檢驗檢疫通關(guān)一體化全面實現(xiàn)了。

　　支樹平介紹，檢驗檢疫通關(guān)一體化就是以全國統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內(nèi)容開展的工作。舉一個簡單例子，任何一個進(jìn)出口企業(yè)，想要報檢或者檢驗，可以在全國任何一個地方報檢并通關(guān)，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物的進(jìn)口直通和出口直放，確實便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，為企業(yè)提供了服務(wù)，效率也提高了。

　　他表示，質(zhì)檢總局促進(jìn)通關(guān)便利化，但是質(zhì)量安全這個底線始終沒有放松。某種意義上說，因為一體化了，保安全更便利、更有效率了，也可以說更加精準(zhǔn)了。因為全國檢驗檢疫系統(tǒng)聯(lián)通成為了一個大的溯源和執(zhí)法互助的體系。我們現(xiàn)在更好地運用風(fēng)險管理，把全國進(jìn)出口商品進(jìn)行分類，風(fēng)險高的、信譽(yù)好的，我們可以減少一些抽檢頻次，給他們很大的便利。對風(fēng)險高的、不講誠信的、有不良記錄的，我們就要加嚴(yán)檢驗，甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，實現(xiàn)一處失信，處處受限。

　　以下為問答實錄：

　　記者：作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，廣西和東盟國家貿(mào)易往來非?；钴S。我們注意到，今年政府工作報告中提出，今年年內(nèi)將會推動實現(xiàn)全國通關(guān)一體化。請問，檢驗檢疫一體化之后，出入境商品的質(zhì)量如何保障？另外，總局還會出臺什么樣的便利措施，促進(jìn)與東盟國家的貿(mào)易往來。謝謝。

　　支樹平：謝謝你提了一個宏觀的問題，也提了一個具體的問題，等于是兩個方面的問題。首先，您說政府工作報告中提到，今年要實行全國通關(guān)的一體化，問我們在這方面有什么打算。質(zhì)檢總局在口岸上是一個重要的把關(guān)部門，為了保證全國通關(guān)一體化，我們和海關(guān)、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設(shè)。質(zhì)檢總局在一體化建設(shè)上最突出的成果，就是去年12月，中國檢驗檢疫電子主干系統(tǒng)全面上線運行。這個系統(tǒng)我們叫e-CIQ，全面上線標(biāo)志著全國檢驗檢疫通關(guān)一體化全面實現(xiàn)了。

　　簡單介紹一下，檢驗檢疫通關(guān)一體化就是以全國統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)為支撐，以“通報、通檢、通放”為主要內(nèi)容開展的工作。舉一個簡單例子，任何一個進(jìn)出口企業(yè)，想要報檢或者檢驗，可以在全國任何一個地方報檢并通關(guān)，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物的進(jìn)口直通和出口直放，確實便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，為企業(yè)提供了服務(wù)，效率也提高了。

　　剛才你說了一個很重要的問題，我知道你的重心在后半截，就是便利化了，質(zhì)量怎么監(jiān)管？這就說到我們部門的責(zé)任，就是把關(guān)服務(wù)。大家都說我們是國門衛(wèi)士，要在口岸上為中國老百姓把關(guān)，不能讓有毒有害的物質(zhì)、疫情疫病和不合格產(chǎn)品侵犯群眾利益。當(dāng)然我們作為政府部門，我們也要加強(qiáng)服務(wù)。我們講服務(wù)，促進(jìn)便利化，但是質(zhì)量安全這個底線始終沒有放松。我們的工作方針就是12個字：抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢。保安全始終是我們的底線，現(xiàn)在雖然檢驗檢疫一體化了，但安全這根弦始終沒有松。某種意義上說，因為一體化了，保安全更便利、更有效率了，也可以說更加精準(zhǔn)了。因為全國檢驗檢疫系統(tǒng)聯(lián)通成為了一個大的溯源和執(zhí)法互助的體系。我們現(xiàn)在更好地運用風(fēng)險管理，把全國進(jìn)出口商品進(jìn)行分類，風(fēng)險高的、信譽(yù)好的，我們可以減少一些抽檢頻次，給他們很大的便利。對風(fēng)險高的、不講誠信的、有不良記錄的，我們就要加嚴(yán)檢驗，甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，實現(xiàn)一處失信，處處受限。

　　關(guān)于你的第二個問題。中國-東盟關(guān)系已成為聯(lián)系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話伙伴關(guān)系。我們一直把加強(qiáng)與東盟質(zhì)檢合作作為我們的優(yōu)先方向。首先，我們建立了中國-東盟質(zhì)檢部長會議機(jī)制，從宏觀上、戰(zhàn)略層面上進(jìn)行合作。去年9月份，在南寧召開了第5屆中國-東盟質(zhì)檢部長會議，發(fā)布了部長聲明，通過2017-2018行動計劃，開啟了動植物大數(shù)據(jù)平臺和電子證書等重大合作項目。其次，我們還開展了檢驗檢疫務(wù)實合作。過去3年，我們和東盟國家簽署農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗檢疫協(xié)議超過20項。我們也實行了很多實際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監(jiān)管試驗區(qū)，把很多從越南等國進(jìn)來的水果、蔬菜，在那兒集中監(jiān)管。試驗區(qū)運行短短5個月，區(qū)域一體化貨物檢驗檢疫通關(guān)速度就提高了60%。

　　第三，我們加強(qiáng)了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)合作。我們在廣西南寧建立了中國-東盟質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、檢測認(rèn)證等6大合作中心，支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍(lán)、葡萄等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，為東盟國家提供了相關(guān)培訓(xùn)。中國和東盟的發(fā)展是非常好的，1991年雙邊貿(mào)易才79億多美元，到2016年的4500多億美元，增長了近57倍，應(yīng)該說檢驗檢疫做出了積極貢獻(xiàn)。下一步，我們將認(rèn)真踐行中央“親誠惠容”的周邊外交理念，進(jìn)一步加大與東盟質(zhì)檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟，我們要更好地發(fā)揮他們的作用，就像去年9月份中國-東盟質(zhì)檢部長會議主題一樣，推進(jìn)中國-東盟技術(shù)、信息互聯(lián)互通，打造質(zhì)量安全命運共同體。謝謝。