日前,本市出臺《中共北京市委實施〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉辦法》,《辦法》規(guī)定,受到問責的黨組織和黨的領導干部,被調整職務的一年內不得提拔,被降職的兩年內不得提拔。
   
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北京:被問責降職的干部兩年內不得提拔

??诰W(wǎng) http://6chong.cn 時間:2017-04-19 13:32

  日前,本市出臺《中共北京市委實施〈中國共產(chǎn)黨問責條例〉辦法》,《辦法》規(guī)定,受到問責的黨組織和黨的領導干部,被調整職務的一年內不得提拔,被降職的兩年內不得提拔?!掇k法》增加了“容錯機制”條款,規(guī)定在嚴格實施問責的同時,把在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同故意違紀違法行為區(qū)分開來。采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應當向社會公開。對失職失責性質惡劣、后果嚴重的終身問責。

  發(fā)生重大問題領導不力應當問責

  《辦法》提出,問責對象是本市各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。對本市其他基層黨組織及其負責人進行問責適用本辦法。

  問責情形是《辦法》的重點,規(guī)定黨組織和黨的領導干部失職失責,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,比如經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革事項、重大民生保障事項等不落實的,在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領導不力,出現(xiàn)重大失誤的;致使黨的建設缺失,損害黨的形象,削弱黨執(zhí)政的政治基礎的,比如中央八項規(guī)定精神和市委實施意見不落實,“四風”問題屢禁不止的;全面從嚴治黨不力,造成嚴重后果的,比如好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當?shù)?;違規(guī)違紀問題多發(fā),特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,團團伙伙、拉幫結派問題嚴重,造成惡劣影響的;管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的,這些都應當予以問責。

  區(qū)分先行先試中出現(xiàn)的失誤和違紀違法行為

  《辦法》還提到,嚴格實施問責同時要注意保護作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部,把在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,同故意違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

  《辦法》規(guī)定,上級和本級黨組織巡視巡察、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,以及人大代表、政協(xié)委員、行政機關、司法機關、紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門發(fā)現(xiàn)的問題,以及黨員、群眾或者其他社會組織的投訴、檢舉和控告中發(fā)現(xiàn)的線索具體清楚的問題,社會輿論、媒體曝光的問題等,發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定問責情形的,應當由有管理權限的黨組織、紀委(紀檢組)或者黨的工作部門啟動問責調查。

  對失職失責性質惡劣后果嚴重的終身問責

  值得注意的是,《辦法》明確實行終身問責,對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問責。責任人已調離或者提拔的,按照干部管理權限將有關材料移送相關黨組織。

  核心

  對黨的領導干部問責有哪些方式?

  第一種 通報 對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規(guī)整改,并在一定范圍內通報;

  第二種 誡勉 對失職失責、情節(jié)較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉;

  第三種 停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等對失職失責、情節(jié)較重,不適宜擔任現(xiàn)職的,應當根據(jù)情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施;

  第四種 紀律處分 對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任。

  問責方式可以單獨使用,也可以合并使用。

  問責之后對黨的領導干部任職有哪些影響?

  誡勉 六個月內不得提拔或者重用;

  停職檢查停職檢查的期限一般為三至六個月,停職檢查期滿后,是否恢復履行職務,由問責決定機關決定。被停職檢查的黨的領導干部一年內不得提拔;

  被調整職務 一年內不得提拔;

  被責令辭職、免職 一年內不得安排領導職務,兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務;

  被降職 兩年內不得提拔。

  誡勉、組織調整或者組織處理和紀律處分等問責方式合并使用的,按影響期較長的執(zhí)行。

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[來源:北京青年報] [作者:張新華] [編輯:陳曉丹]
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