能否帶領(lǐng)伊朗脫困難度不小
圖為19日,在伊朗德黑蘭,選民在一處投票站投票。 新華社/美聯(lián)
伊朗內(nèi)政部20日宣布,現(xiàn)任總統(tǒng)魯哈尼在伊朗第12屆總統(tǒng)選舉中獲勝。
魯哈尼成功連任,表明伊朗民眾對其第一個(gè)任期的認(rèn)可以及對其繼續(xù)執(zhí)政的期待。能否在第二個(gè)任期內(nèi)讓伊朗徹底擺脫內(nèi)憂外患的困境,魯哈尼任重道遠(yuǎn)。
為何能獲勝
伊朗內(nèi)政部當(dāng)天舉行新聞發(fā)布會,宣布魯哈尼得票率為57%,此前被視為魯哈尼最大對手的保守派宗教人士萊希得票率為38.5%。
分析人士認(rèn)為,魯哈尼獲勝主要有三大原因。
首先,民眾認(rèn)可魯哈尼及其所代表的改革派陣營。長久以來,伊朗民眾飽受經(jīng)濟(jì)制裁之痛,迫切希望國家走上對外開放的發(fā)展道路。魯哈尼第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)推動簽署了伊核問題全面協(xié)議,盡管到目前為止,這一協(xié)議依然沒有給伊朗帶來實(shí)質(zhì)性的變化,但這畢竟開啟了一條正確道路,意味著伊朗向結(jié)束制裁邁出了重要一步。魯哈尼在競選期間提出進(jìn)一步開放市場、實(shí)行與國際接軌的經(jīng)濟(jì)政策,令民眾充滿期待。
其次,主要競選對手萊希缺乏從政經(jīng)驗(yàn)。萊希在伊朗政壇尚屬“后起之秀”,欠缺從政經(jīng)驗(yàn),且在競選期間也未提出清晰具體的施政綱領(lǐng),對外政策幾乎只字未提,這使得選民或多或少質(zhì)疑其執(zhí)政能力。部分選民還擔(dān)心,如果保守派代表萊希上臺,伊朗很可能走到與西方強(qiáng)硬對抗的老路上,有可能會重回高強(qiáng)度制裁時(shí)代。
第三,此次選舉投票率很高。據(jù)伊朗媒體報(bào)道,逾4100萬選民參加了投票,投票率超過70%。分析人士指出,投票人數(shù)超出預(yù)期,主要原因是大量“搖擺選民”參加了投票。在所有伊朗選民中,超過半數(shù)屬于“搖擺選民”,他們大多是世俗人士,投票一般都會選擇改革派候選人。而“搖擺選民”之所以踴躍投票,與魯哈尼在競選期間的“強(qiáng)勢”表現(xiàn)有關(guān)。面對咄咄逼人的保守派,魯哈尼一反2013年競選總統(tǒng)時(shí)的“溫和”表現(xiàn),強(qiáng)勢回應(yīng)保守派的攻擊,提出了許多讓“搖擺選民”振奮的改革理念。
執(zhí)政面臨阻力
魯哈尼成功連任,說明伊朗社會期待變革和發(fā)展的愿望沒有改變,這無疑是改革派的重要?jiǎng)倮?。在民眾期待和現(xiàn)實(shí)阻力之間,魯哈尼的第二個(gè)任期注定充滿艱辛。
分析人士指出,盡管改革呼聲日益強(qiáng)烈,但反西方的保守潮流在伊朗仍有巨大市場。掌控伊朗專家會議、憲法監(jiān)護(hù)委員會等關(guān)鍵部門的保守勢力對魯哈尼第一個(gè)任期的執(zhí)政,尤其是與西方發(fā)展關(guān)系的外交政策頗有異議,而這種狀況在魯哈尼的下一個(gè)任期內(nèi)還會繼續(xù)。
此外,伊朗當(dāng)前所處外部環(huán)境并未改善。與美國關(guān)系惡化、與沙特等國關(guān)系不睦等因素將給伊朗保守派提供在安全事務(wù)上采取強(qiáng)硬立場的口實(shí),這會讓魯哈尼今后的執(zhí)政之路變得異常艱難。
可以預(yù)見,伊朗政治版圖在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)不會有根本性改變。改革派和保守派兩股勢力將在斗爭和妥協(xié)中拉鋸,雙方很難在伊核協(xié)議、伊美關(guān)系等關(guān)鍵問題上達(dá)成一致。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難
確保伊核協(xié)議更好落實(shí),進(jìn)而推動伊朗經(jīng)濟(jì)取得突破發(fā)展無疑是魯哈尼第二個(gè)任期的重要目標(biāo)之一,但實(shí)現(xiàn)難度不小。
距離伊核協(xié)議簽署已經(jīng)過去近兩年時(shí)間,伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頹態(tài)并沒有出現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn),伊朗通向國際社會的大門依然半遮半掩,而伊朗和以美國為代表的西方國家的和好之路也仍然漫長。
分析人士指出,伊核協(xié)議尚未給伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來質(zhì)變,內(nèi)外因素都有,而這些因素短期內(nèi)不會消除。
從外部環(huán)境看,伊核協(xié)議簽署后,伊美關(guān)系雖總體緩和,但始終磕磕絆絆。自特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)后,美國以伊朗堅(jiān)持試射導(dǎo)彈為借口對伊朗不斷施壓,相繼出臺了延長制裁期限、限制伊朗公民進(jìn)入美國等措施。面對美國新政府的舉措,伊朗并沒有屈服,而是通過不斷試射來回應(yīng)美國的威脅。伊美關(guān)系暫時(shí)看不到改善跡象。
而另一方面,伊朗保守勢力始終對伊核協(xié)議心存疑慮。他們擔(dān)心解除制裁后,伊朗經(jīng)濟(jì)逐步對外開放,這可能導(dǎo)致社會西方化,甚至政治領(lǐng)域也可能發(fā)生演變。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊說,伊核協(xié)議絕不會為美國勢力滲透伊朗鋪路。
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