嚴(yán)守生態(tài)紅線 完善投資環(huán)境 海南白沙精心筑巢引鳳來

　　航拍白沙黎族自治縣縣城。(白沙招商辦供圖)

　　白沙元門鄉(xiāng)羅帥村。 (白沙招商辦供圖)

　　招商引資是一個地方借力發(fā)展的助推器，是推動跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的突破口，更是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)。

　　近年來，白沙黎族自治縣縣委、縣政府制定了重點(diǎn)發(fā)展熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和養(yǎng)生休閑度假、農(nóng)林產(chǎn)品加工等工作目標(biāo)，嚴(yán)守生態(tài)紅線，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精心打造投資環(huán)境，招商引資可謂“精益求精”。

　　嚴(yán)守生態(tài)紅線精選招商引資項目

　　白沙山清水秀、熱帶雨林密布，森林覆蓋率高達(dá)83.47%，是熱帶植物基因庫，被稱為海南生態(tài)核心區(qū)、海南水源保護(hù)區(qū)。據(jù)了解，白沙國土面積的58.47%被劃為生態(tài)紅線，而白沙為了守護(hù)青山綠水的擔(dān)當(dāng)將其擴(kuò)大到64.1%。生態(tài)紅線內(nèi)60%為禁止開發(fā)區(qū)域，其余的40%為限制開發(fā)區(qū)域，這無疑給白沙的招商引資帶來更多的挑戰(zhàn)。面對建設(shè)用地指標(biāo)有限，只有精選招商引資的項目，才會讓白沙的綠水青山回報出金山銀山。

　　白沙招商瞄準(zhǔn)全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、熱帶高效農(nóng)業(yè)、電商物流園等行業(yè)，開展招商引資。

　　在2017年海南綜合招商活動擬簽約項目中，白沙原生態(tài)茶園小鎮(zhèn)將建設(shè)環(huán)茶園小鎮(zhèn)道路、騎行綠道、游客接待中心、商業(yè)街外立面改造及內(nèi)街景觀提升、茶博園商業(yè)街及演藝中心、停車場、木棧道、景觀亭、步行道、小品、水景工程等。

　　打造一流投資環(huán)境實(shí)施項目全程跟蹤服務(wù)

　　對外招商曾被形象地比喻為“筑巢引鳳”，“鳳”的多少，取決于“巢”的優(yōu)劣。為營造良好投資氛圍，吸引更多項目落地，白沙不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將縣域內(nèi)空間相近、資源類似的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合在同一片發(fā)展區(qū)之內(nèi)。同時，采用“多規(guī)合一”的技術(shù)手段，整合全縣的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢資源、行政管理，通過整合積聚力量，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間一體化發(fā)展。

　　除此之外，白沙加強(qiáng)服務(wù)，全面提升項目的引進(jìn)質(zhì)量。首先堅持在談項目領(lǐng)銜洽談機(jī)制，由招商辦主任牽頭，成員單位配合，對各個招商項目的洽談、簽約、跟蹤服務(wù)進(jìn)行全程介入、全程參與、全程服務(wù)，改變過去“單打獨(dú)斗”的局面，確保了項目洽談快、簽約快、開工快。其次，堅持項目評審機(jī)制，對洽談成熟的項目，縣發(fā)改委(招商辦)及時組織初審、專家評審，及時拿出評審意見，提高項目引進(jìn)的實(shí)效性。值得注意的是，堅持項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對項目建設(shè)全程跟蹤服務(wù)，力促項目快實(shí)施、快建成，這一舉措大大縮短了項目的簽約、開工、投產(chǎn)周期，進(jìn)而提升了項目引進(jìn)質(zhì)量。據(jù)介紹，截至去年12月底，全年引進(jìn)的5個招商引資項目中已有3個項目開工在建。

　　白沙招商辦介紹，下一步將會注重打造投資平臺，健全保障機(jī)制。白沙將不斷健全項目推進(jìn)服務(wù)體系，完善在談項目縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、跟蹤、洽談機(jī)制和擬落戶項目評審審定機(jī)制，以及項目布局、供地、優(yōu)惠政策統(tǒng)籌機(jī)制，對項目開工、竣工、投產(chǎn)實(shí)行全程監(jiān)督機(jī)制。為健全要素保障機(jī)制，白沙完善土地供后監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化項目用地清理，積極組織用地報批。加強(qiáng)政府投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，積極探索BT、BOT等投融資模式，解決基礎(chǔ)設(shè)施融資難問題。加強(qiáng)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)性銀行的合作，力爭吸引1至2家金融單位進(jìn)駐白沙，并引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度。

　　美麗鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)成為招商熱點(diǎn)

　　“一路美麗到白沙。”通過美麗鄉(xiāng)村和特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，白沙這句宣傳口號正在變得更加名副其實(shí)。目前來看，白沙依托生態(tài)優(yōu)勢，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村正在緊鑼密鼓推進(jìn)之中，一批落后村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，變成熱門的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，也成為了白沙對外招商的熱點(diǎn)。

　　白沙黎族自治縣縣委書記張蔚蘭說，由內(nèi)而外才是真正的美麗，白沙在美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)中，既重視村容鎮(zhèn)貌這個“面子”，更重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“里子”。據(jù)介紹，白沙在特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，政府投資建設(shè)了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，目前正期待引入社會資金投資白沙，開發(fā)和建設(shè)一些精品旅游項目。白沙招商辦主任吳松青說，今年準(zhǔn)備招商引資打造14個美麗鄉(xiāng)村以及邦溪農(nóng)業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)、七坊旅游休閑養(yǎng)生度假溫泉小鎮(zhèn)、白沙農(nóng)場原生態(tài)茶園小鎮(zhèn)、青松南藥特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、金波山水度假休閑小鎮(zhèn)等5個產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　據(jù)了解，2016年，白沙共完成招商引資任務(wù)15.97億元，新引進(jìn)項目5個，其中：海南中部(白沙)通航服務(wù)樞紐與生態(tài)農(nóng)莊項目，總投資8億元，正在進(jìn)行前期籌備工作;白沙一地一園一休閑生態(tài)綜合開發(fā)項目，主要建設(shè)以海南本土珍稀樹種為主，珍貴樹種苗木培育、研發(fā)、珍稀樹種生態(tài)度假觀賞園，預(yù)計總投資3.9億元，于今年4月開始建設(shè)，截至2016年底已投入資金2750萬元;海南邦溪幾何小鎮(zhèn)綜合露營公園，項目規(guī)劃面積為128畝，擬建房車露營地、房車維修服務(wù)區(qū)、餐飲住宿、創(chuàng)意建筑展示、探險體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練、汽車影院、營地教育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)產(chǎn)品展示等30余項，已經(jīng)開工建設(shè)，2016年累計完成投資700萬元;白沙俄大嶺林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和白沙城智能網(wǎng)絡(luò)及末端接入網(wǎng)改造建設(shè)項目正在前期籌備工作中。另外，白沙國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園項目于2015年簽約，2016年11月新開工，目前正在進(jìn)行土地平整。

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