“平語”近人——習(xí)近平談司法體制改革

　　【編者按】黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視司法體制改革。關(guān)于司法改革，習(xí)近平有哪些重要論述，新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》為您梳理。

　　為什么要改革司法體制？

　　司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。

　　——2017年7月，習(xí)近平對司法體制改革作出重要指示

　　我國司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應(yīng)的。同時，由于多種因素影響，司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會嚴(yán)重影響全面依法治國進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會公平正義。

　　——2015年3月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

　　全面推進(jìn)依法治國，必須堅持公正司法。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。所謂公正司法，就是受到侵害的權(quán)利一定會得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動一定要受到制裁和懲罰。如果人民群眾通過司法程序不能保證自己的合法權(quán)利，那司法就沒有公信力，人民群眾也不會相信司法。法律本來應(yīng)該具有定分止?fàn)幍墓δ?，司法審判本來?yīng)該具有終局性的作用，如果司法不公、人心不服，這些功能就難以實現(xiàn)。

　　——2013年2月23日，習(xí)近平在主持中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)講話中指出

　　司法體制改革要堅持什么？

　　堅持正確政治方向

　　全國政法機(jī)關(guān)要按照黨中央要求，堅定不移推進(jìn)司法體制改革，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　——2017年7月，習(xí)近平對司法體制改革作出重要指示

　　要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進(jìn)取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會公平正義。

　　——2015年3月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，堅持和完善我國社會主義司法制度。

　　——2015年3月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

　　司法體制改革的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。

　　深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標(biāo)準(zhǔn)。

　　——2015年3月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

　　促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價值追求。從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。政法戰(zhàn)線要肩扛公正天平、手持正義之劍，以實際行動維護(hù)社會公平正義，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。要重點解決好損害群眾權(quán)益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案。

　　——2014年1月7日，習(xí)近平在中央政法工作會議上強(qiáng)調(diào)

　　我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞這個目標(biāo)來改進(jìn)工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。要堅持司法為民，改進(jìn)司法工作作風(fēng)，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是要加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助。司法工作者要密切聯(lián)系群眾，規(guī)范司法行為，加大司法公開力度，回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

　　，習(xí)近平在主持中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)講話中指出

　　司法體制應(yīng)該怎么改？

　　牽住司法責(zé)任制“牛鼻子”

　　要全面落實司法責(zé)任制，深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，開展綜合配套改革試點，提升改革整體效能。

　　——2017年7月，習(xí)近平對司法體制改革作出重要指示

　　要緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子，凡是進(jìn)入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強(qiáng)對他們的監(jiān)督制約，把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓公平正義的陽光照進(jìn)人民心田，讓老百姓看到實實在在的改革成效。

　　——2015年3月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

　　遵循司法規(guī)律

　　要遵循司法規(guī)律，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。

　　——2017年7月，習(xí)近平對司法體制改革作出重要指示

　　司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，自上而下有序推進(jìn)。要堅持從實際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機(jī)關(guān)實際情況積極實踐，推動制度創(chuàng)新。

　　——2015年3月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

　　加強(qiáng)對改革效果評估

　　中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項改革出臺的時機(jī)、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認(rèn)可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設(shè)計，還是配套措施的推出，都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要加強(qiáng)改革效果評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。

　　——2015年3月24日，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)

　　要統(tǒng)籌推進(jìn)公安改革、國家安全機(jī)關(guān)改革、司法行政改革，提高維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大問題，為推進(jìn)司法體制改革提供有力保障。

　　——2017年7月，習(xí)近平對司法體制改革作出重要指示