以供給側(cè)改革推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興

　　國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長8.6%，社會消費(fèi)品零售總額同比增長10.3%。

　　這組數(shù)據(jù)表明，今年以來我國供給和需求兩端均實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，支撐了國民經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。這一成績的背后，與我國堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。

　　隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾和問題更加突出，這些矛盾和問題雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡；雖然存在于供給和需求兩側(cè)，但矛盾的主要方面集中在供給側(cè)。

　　結(jié)構(gòu)性矛盾的存在，嚴(yán)重拖累了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，近年來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資意愿持續(xù)低迷。2016年，民間固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)了斷崖式下滑，比上年僅名義增長3.2%。與此形成鮮明對比的是，大量資金涌入金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域，資本的“脫實(shí)向虛”加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險。

　　又比如，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國制造業(yè)早已成為“世界工廠”，但“中國制造”仍然無法滿足國內(nèi)市場需求，中國游客每年在境外的消費(fèi)超過萬億元，不少消費(fèi)者甚至專程從國外買回馬桶蓋、電飯煲。消費(fèi)的大量外流，正是國內(nèi)低端供給過剩，高端供給不足結(jié)構(gòu)性矛盾的外在表現(xiàn)。

　　要解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性問題，就必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，更多地從供給側(cè)發(fā)力，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尋找經(jīng)濟(jì)增長新動力。

　　今年以來，我國繼續(xù)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效低效供給、擴(kuò)大有效供給。

　　在簡政放權(quán)方面，緊緊圍繞處理好政府與市場關(guān)系，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，通過改革以審批發(fā)證為主要內(nèi)容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關(guān)聯(lián)的尋租權(quán)力和不當(dāng)利益、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領(lǐng)”，推動政府加快適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，最大限度減少審批，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，打造便利、公平的市場環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用，中央通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。各方面把創(chuàng)新提升到國家發(fā)展全局的核心位置，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式和思路，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷深化科技體制改革，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，全面實(shí)施《中國制造2025》，全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能得到激發(fā)，創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更鮮活的動力。今年前5個月，全社會用電量約2.43萬億千瓦時，同比增長6.4%，增速較去年同期回升3.6個百分點(diǎn)；國家鐵路貨物發(fā)送量完成12.03億噸，同比增長14.70%。這組數(shù)據(jù)進(jìn)一步佐證了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的企穩(wěn)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，2017年，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而要進(jìn)一步推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須堅(jiān)持使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始終向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力。

　　一方面，要解決好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的存量矛盾，特別是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)多年積累的產(chǎn)能過剩、庫存過多等存量矛盾和問題解決好，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)輕裝上陣，逐漸煥發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的新活力。另一方面，也要始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，努力改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)品附加值低等特點(diǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)效益，滿足消費(fèi)者的消費(fèi)升級需求。

　　當(dāng)然，要振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最根本的還是要通過深化改革，大幅放寬市場準(zhǔn)入，全面推行清單管理制度，把不該有的權(quán)力堅(jiān)決攔在清單之外，不斷優(yōu)化制度環(huán)境；全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)減少涉企收費(fèi)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；徹底打破各種互為前置的審批怪圈，著力推動壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，除涉及安全、環(huán)保事項(xiàng)外，凡是技術(shù)工藝成熟、通過市場機(jī)制和事中事后監(jiān)管能保證質(zhì)量安全的產(chǎn)品，一律取消生產(chǎn)許可，為民營企業(yè)營造公平競爭環(huán)境，使中小微企業(yè)能夠更好參與市場公平競爭；發(fā)揮外資企業(yè)對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)微觀主體的發(fā)展能力。

　　以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興，這是一個化蛹成蝶的過程，其中既充滿希望又伴隨陣痛。面對這一緊迫而又艱巨復(fù)雜的時代重任，必須勇往直前，擼起袖子加油干，才能使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得源源不斷的新動力。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者林火燦）

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