作者:葉祝頤
開學(xué)在即,不少大學(xué)新生收到了錄取通知書,而隨同錄取通知書一同郵寄來的還有跟個人信息相聯(lián)的銀行卡和電話卡。有的學(xué)生和家長覺得雖然方便繳學(xué)費(fèi),但這種做法是否也有侵犯個人隱私、強(qiáng)制消費(fèi)之嫌。(7月30日中央人民廣播電臺)
在逐利思維泛濫的時代,銀行和手機(jī)運(yùn)營商利用高校平臺向大學(xué)新生做廣告,推銷銀行卡、手機(jī)卡,本無可厚非。但是選擇什么銀行卡和手機(jī)卡,這是學(xué)生的私事。學(xué)生自會根據(jù)個人喜好與相關(guān)服務(wù)、資費(fèi)做出選擇,任何人都不能強(qiáng)人所難。
盡管高校說學(xué)生可自愿選擇開通銀行卡、手機(jī)卡,但學(xué)生如果不使用高校發(fā)放的銀行卡將無法繳納學(xué)費(fèi);而手機(jī)卡是圖書館借書、宿舍門禁識別、食堂的必備工具,如果學(xué)生購置其他通訊公司手機(jī),在一卡式刷卡系統(tǒng)中不能正常刷卡,將會造成工作、學(xué)習(xí)、生活等諸多不便。再加上大學(xué)新生和學(xué)校之間權(quán)利地位不對稱。他們敢不“自愿”嗎?如此自愿辯解,實(shí)在是滑稽得沒有半點(diǎn)技術(shù)含量??膳碌氖?,自愿幾乎成了一個爛菜筐,任何強(qiáng)奸民意、不能見陽光的收費(fèi)攤派都可以往里面裝。
給大學(xué)新生辦理入校手續(xù),幫助新生盡快適應(yīng)大學(xué)環(huán)境,方便新生學(xué)習(xí)、生活。本是高校的責(zé)任與義務(wù),根本不算什么權(quán)力。退一步講,即使迎接新生是一種權(quán)力,傳道授業(yè)解惑的學(xué)校也應(yīng)該具有起碼的權(quán)力避嫌意識,主動接受社會監(jiān)督,自證清白??刹糠指咝!盎顚W(xué)活用”,把芝麻大的教育權(quán)力發(fā)揮得淋漓盡致,聯(lián)合運(yùn)營商和銀行玩統(tǒng)一配發(fā)銀行卡和手機(jī)卡的把戲,而且多所高校同時違規(guī),其錯誤影響不可小視。不僅與大學(xué)精神背道而馳,還容易讓人產(chǎn)生權(quán)力尋租的聯(lián)想。
自《行政許可法》頒布執(zhí)行以來,行政事業(yè)單位收費(fèi)已經(jīng)有了嚴(yán)格的管理規(guī)定與程序要求,收費(fèi)必須有可靠的法律依據(jù),高校以自愿的名義強(qiáng)制大學(xué)新生消費(fèi)指定的銀行卡與手機(jī)卡,不僅是亂收費(fèi)行為,而且涉嫌出售教育公信力。高校挾權(quán)力以銷銀行卡、手機(jī)卡,主要還是大學(xué)新生與高校在權(quán)力、地位上不對稱,學(xué)生有求于學(xué)校所致。如果不使用學(xué)校配備的銀行卡和手機(jī)卡,就給學(xué)生學(xué)習(xí)、生活帶來不便。學(xué)生上大學(xué)本來圖的就是一個氣氛,為了給學(xué)校留一個好印象,不影響正常的學(xué)習(xí)、生活,初入象牙塔的他們即使心中一百個不樂意,也沒有多少不“自愿”使用學(xué)校統(tǒng)一配發(fā)的銀行卡、手機(jī)卡的選擇。
其實(shí),現(xiàn)實(shí)生活中,學(xué)校權(quán)力尋租的例子并不少見。在手握學(xué)生命運(yùn)大權(quán)的強(qiáng)勢學(xué)校面前,學(xué)生處于弱勢地位,往往只能違心接受學(xué)校的霸王條款。本應(yīng)保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的學(xué)校,以權(quán)力籌碼強(qiáng)迫學(xué)生選擇指定的金融和手機(jī)業(yè)務(wù),學(xué)校與銀行、運(yùn)營商成統(tǒng)一的利益體,儼然是把學(xué)生當(dāng)成了掙錢的道具,尋租的籌碼。這實(shí)際上是學(xué)校權(quán)力錯位與師德異化。高校不能不顧學(xué)生感受,為了一個“利”字,底線失守,把教育公信力如此廉價地賣掉。
清華大學(xué)老校長梅貽琦說過,“大學(xué)之謂,非大樓也?!爆F(xiàn)在大學(xué)房子越蓋越豪華,但是某些教授越來越不像教授,大學(xué)精神不斷淪落令人感到憂慮。當(dāng)然,在當(dāng)前的教育環(huán)境下,讓高校主動放棄權(quán)力尋租的利益蛋糕并不現(xiàn)實(shí)。學(xué)生很無奈不難理解,但是政府部門與制度決不能無奈。政府部門對此負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。一方面要壓縮學(xué)校的權(quán)力空間,避免學(xué)校各自為政,利用種種先決條件搞權(quán)力尋租。同時還要建立嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,不能聽任學(xué)校欺負(fù)學(xué)生的事情總是只違規(guī)、不違法。(葉祝頤)
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