特稿：金磚機制——全球治理中的耀眼力量

　　這是7月27日在南非比勒陀利亞北部航拍的某機務段。該機務段的部分機車為中國機車。 新華社記者 翟健嵐 攝

　　新華社北京８月２１日電

　　新華社記者

　　從無到有，由淺入深，一步一個腳印。１０年來，在金磚五國的共同努力和密切配合下，金磚國家合作機制茁壯成長、日趨成熟，成為全球治理中一支不可替代的力量。

　　多國專家學者認為，金磚機制在走過的第一個１０年中碩果累累，不僅造福五國人民，而且為維護廣大發(fā)展中國家利益、改善全球治理體系作出了突出貢獻。

　　在金磚合作進入第二個金色１０年之際，金磚國家領導人會晤將于下月在廈門舉行。受訪專家學者一致認為，這次會議將開啟金磚合作的新紀元，金磚機制將在全球治理中綻放更加耀眼的光芒。

　　走過１０年，金磚合作成果豐碩

　　自從２００６年金磚機制建立以來，金磚國家相互支持、團結合作，取得豐碩成果。金磚五國間的合作不僅為新興市場和發(fā)展中國家互利合作樹立了典范，也極大推動了全球治理體系的改善。

　　——金磚國家在重要國際金融機構中發(fā)言權不斷增加，有力推動了這些機構的改革，成為國際經(jīng)濟治理體系變革的“加速器”。

　　俄羅斯國民經(jīng)濟與國家行政學院國際制度研究中心主任拉里奧諾娃表示，發(fā)展中國家近年來在國際貨幣基金組織和世界銀行中的投票權份額提升，話語權增加，這是金磚國家合作取得的主要成就之一。

　　巴西智庫瓦加斯基金會中巴研究中心主任卡瓦略指出，金磚國家已成為國際經(jīng)濟規(guī)則的重要制定者，為改善全球經(jīng)濟治理作出了重要貢獻?！敖裉?，面對西方國家保護主義抬頭、全球經(jīng)濟復蘇面臨挑戰(zhàn)的形勢，金磚國家積極捍衛(wèi)開放的多邊主義國際秩序，充分證明了金磚機制的蓬勃生命力。”

　　——金磚五國建立了全方位、多領域的合作對話機制，及時就重大國際地區(qū)事務協(xié)調(diào)立場、共同發(fā)聲，維護廣大發(fā)展中國家團結和利益，為應對全球性挑戰(zhàn)貢獻金磚智慧、提出金磚方案。

　　金磚國家發(fā)出的共同聲音不僅能在本機制相關會議上聽到，也出現(xiàn)在其他國際場合。中國常駐聯(lián)合國代表劉結一４月１８日代表金磚國家在聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標籌資問題高級別討論會”上作共同發(fā)言，這標志著金磚國家首次就重大國際問題在聯(lián)合國場合共同發(fā)聲。

　　印度尼赫魯大學東亞研究中心教授謝鋼指出，金磚國家倡導通過對話和平解決爭端，推動取消對貿(mào)易和投資的限制，強調(diào)保護發(fā)展中國家利益。金磚機制在全球和地區(qū)層面的影響力越來越大。

　　——金磚五國成立了金磚國家新開發(fā)銀行，不僅助推五國自身實現(xiàn)共同發(fā)展，更為金磚國家引領南南合作注入了新動力。

　　金磚銀行開業(yè)以來成績斐然，構筑了穩(wěn)健發(fā)展的基礎。作為今年金磚合作的一項重要成果，金磚銀行非洲區(qū)域中心本月１７日在南非正式開業(yè)。

　　卡瓦略認為，金磚國家新開發(fā)銀行的成立是金磚機制發(fā)展進程中的重要事件，加強了金磚國家之間的凝聚力，也起到了擴大金磚機制影響力的作用。

　　肯尼亞智庫非洲民主與領導力研究所執(zhí)行主任科迪指出，金磚機制在南南合作中的地位和作用毋庸置疑，而設立金磚銀行可以說是開辟了南南合作新模式。

　　日益壯大，金磚機制順應大勢

　　金磚機制建立以來，金磚國家在全球治理中發(fā)揮的作用越來越大，金磚聲音的分量越來越重，金磚機制日益發(fā)展壯大已成為有目共睹的事實。

　　——金磚機制之所以能發(fā)展壯大，是因為這一機制契合五國客觀需要，也順應了歷史大勢。

　　印度尼赫魯大學國際關系學院主任瓦拉普拉薩德表示，金磚機制的成立打破了世界經(jīng)濟由發(fā)達國家長期主導的格局，給發(fā)展中國家的經(jīng)濟合作和共同發(fā)展開辟了可行之路?！笆澜缃?jīng)濟治理不能一家或幾家說了算，需要眾多發(fā)展中國家參與，這才是公平、公正的體現(xiàn)?！彼f。

　　——金磚機制之所以能發(fā)展壯大，是因為金磚國家緊緊抓住發(fā)展主線，自身實力不斷增強。

　　１０年來，金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟比重從１２％上升到２３％，貿(mào)易總額比重從１１％上升到１６％，對外投資比重從７％上升到１２％，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到５０％。金磚國家已成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

　　巴基斯坦可持續(xù)發(fā)展政策研究所主任卡爾吉認為，金磚國家經(jīng)濟總量占全球經(jīng)濟比重增長近一倍，對世界經(jīng)濟增長貢獻率達到一半，這些都是金磚國家在全球治理中作用日益增強的衡量指標。

　　——金磚機制之所以能發(fā)展壯大，是因為金磚國家處在相近的發(fā)展階段，具有緊密合作的基礎。

　　巴西金磚國家政策研究中心研究員羅貝爾說，金磚機制最關鍵的作用之一是增進這五個國家在各層面的了解和認識，在此基礎上金磚國家在全球治理方面展開了合作。

　　論策廈門，金磚未來更加輝煌

　　各國專家認為，即將在廈門舉行的金磚國家領導人會晤將有力推動金磚機制在第二個金色１０年的發(fā)展。在開放、包容、合作、共贏的金磚精神指引下，具有強大內(nèi)生動力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ慕鸫u機制將繼續(xù)向縱深發(fā)展，必將為全球治理貢獻更大力量。

　　卡瓦略說，在第一個１０年合作取得豐碩成果的基礎上，金磚國家將以廈門會晤為新的起點，探討進一步加強合作的措施和方案。在這個過程中，中國作為今年金磚國家輪值主席國，可以在金磚機制中發(fā)揮主導作用，推動金磚國家合作走向深入。

　　探索“金磚＋”的拓展模式、擴大金磚“朋友圈”，也成為受訪專家關注的一個話題。專家們認為，“金磚＋”有利于把金磚合作打造成當今世界最有影響力的南南合作平臺，全面提升金磚機制的代表性和影響力。

　　瓦拉普拉薩德說，“金磚＋”是非常大膽而又具有創(chuàng)新精神的舉措。要在世界經(jīng)濟舞臺站穩(wěn)腳跟并成為全球經(jīng)濟治理的領導力量，金磚機制就必須具有突出的代表性和廣泛的包容性。

　　俄羅斯戰(zhàn)略研究所經(jīng)濟研究中心副主任卡拉塔耶夫表示，與其他發(fā)展中國家建立更廣泛的伙伴關系，落實“金磚＋”模式，可使金磚五國和更多伙伴國家的雙邊、多邊貿(mào)易及相互投資更加富有成效。

　　歐亞開發(fā)銀行首席經(jīng)濟分析師利索沃里克認為，金磚國家同其他發(fā)展中大國或發(fā)展中國家組織開展對話，建立更廣泛的伙伴關系，將增強金磚國家的包容性和開放性。（執(zhí)筆記者：劉??；參與記者：胡曉明、安曉萌、陳威華、趙焱、趙熙、季偉、金正、吳昊、白純）

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