加減法并用 廣東出臺新措為實體經(jīng)濟降本增效

　　廣東官方針對經(jīng)濟下行壓力增大、當?shù)貙嶓w經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展近期面臨的困難亮出組合拳，以期推進制造業(yè)企業(yè)“降本增效”，提升廣東實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　記者從廣東省政府新聞辦公室24日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，廣東省人民政府正式出臺印發(fā)《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》(下稱《若干政策措施》)。

　　“條文雖然不多只有10條，但是力度是空前的。”廣東省人民政府副秘書長鐘旋輝說：“我們加法和減法并用，用了‘減法’的共有7條，所謂減法就是降成本；‘加法’3條，就是支持措施有3條?！?/p>

　　在減法上，《若干政策措施》提出降低城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅適用稅額標準；在降低企業(yè)用地成本方面，提出劃設(shè)工業(yè)用地控制線，保障重點制造業(yè)項目用地，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)土地出讓底價按標準的70%執(zhí)行；在降低企業(yè)運輸成本方面，提出省屬國有企業(yè)控股高速公路路段貨車試行通行費八五折優(yōu)惠，停止審批新的普通公路收費項目等措施；提出通過廣東省財政對民營企業(yè)上市融資給予補助，對中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資給予支持。

　　“短期財政收入的減少可以換來企業(yè)持續(xù)發(fā)展動能的增加?！睆V東省財政廳副廳長鄭賢操稱，截至7月，廣東省落實高新企業(yè)和小微企業(yè)的減稅835億元。新的減稅政策措施選擇了地方有稅權(quán)和一定調(diào)整空間的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅調(diào)整，并提出盡可能降到最低，預(yù)計這兩項政策可為企業(yè)減稅140億元。

　　在降低企業(yè)用電成本方面，《若干政策措施》提出擴大售電側(cè)改革試點，增加電力市場交易電量，實施輸配電改革，取消或降低部分政府性基金，降低相關(guān)費用標準和天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價等措施。

　　廣東省發(fā)改委黨組成員、巡視員林林稱，由于資源稟賦的原因，廣東電價長期都比較高，2015和2016年共降低企業(yè)用電成本200多億元。新措繼續(xù)降低企業(yè)的用電價格，預(yù)計2017年廣東省可減輕企業(yè)用電成本達到280億元。

　　在加法上，《若干政策措施》在支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率方面，提出允許工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割，用于引進產(chǎn)業(yè)鏈伙伴；鼓勵利用工業(yè)用地和倉儲用地改擴建；支持試點地區(qū)解決制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題等措施。

　　《若干政策措施》注重支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)，提出廣東省財政支持"中國制造2025"示范區(qū)建設(shè)，以珠江西岸為龍頭的先進裝備制造業(yè)發(fā)展，以高端智能裝備、新能源及節(jié)能環(huán)保、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等為方向的萬億級制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)培育等措施。

　　在支持企業(yè)開展技術(shù)改造方面，《若干政策措施》提出廣東省財政支持工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造，將技術(shù)改造普惠性事后獎補政策放寬到主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上工業(yè)企業(yè)等措施。

　　此次正式文件還增加了附件，包括工作分工和政策條文解釋。廣東省人民政府副秘書長鐘旋輝說：“以前的文件沒有這樣印發(fā)，這次附上條文解釋，企業(yè)很容易看懂，也便于操作，也便于企業(yè)有針對性的向政府部門提出訴求。 ”

　　鐘旋輝表示，《若干政策措施》必將對廣東省制造業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生重要而積極的影響，為未來廣東持續(xù)占據(jù)中國制造乃至世界制造高端奠定堅實基礎(chǔ)。預(yù)計2017年至2020年，通過降低稅收負擔、社保成本、用電成本、運輸成本等累計可為企業(yè)直接降成本2600億元左右，其中2017年降成本620億元左右。(完)

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