山西正式啟動(dòng)申報(bào)“自貿(mào)區(qū)” 內(nèi)陸省份對外開放再提速

　　多年秣馬厲兵之后，內(nèi)陸省份山西申報(bào)“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”(以下簡稱“自貿(mào)區(qū)”)正式啟動(dòng)。對于這個(gè)資源型省份來說，申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”意味著全方位對外開放再提速。

　　8月29日下午，山西省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體會(huì)議，正式啟動(dòng)申報(bào)自貿(mào)區(qū)。

　　雖說山西申報(bào)自貿(mào)區(qū)姍姍來遲，但相關(guān)準(zhǔn)備工作卻是籌謀已久。此前，山西官方在改善營商環(huán)境、推動(dòng)開發(fā)區(qū)改革、釋放國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)紅利等方面發(fā)力頗多。

　　受塌方式腐敗、煤炭經(jīng)濟(jì)下滑等因素影響，山西營商環(huán)境一度遭受質(zhì)疑。

　　針對上述問題，近年來，山西官方逐一破解。2016年，山西省、市、縣三級共選派14477名干部，入駐4580戶企業(yè)，幫助解決企業(yè)運(yùn)行過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。2017年4月，山西官方發(fā)文，將“干部入企服務(wù)”常態(tài)化。

　　針對新興產(chǎn)業(yè)集聚度低、新動(dòng)能不足的問題，山西拿出國土面積的2%用于開發(fā)區(qū)建設(shè)，確保轉(zhuǎn)型項(xiàng)目有地可落。

　　此間，山西整合太原、晉中等地八個(gè)開發(fā)區(qū)設(shè)立“轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)”，以此作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、對外開放的樣本。

　　對此，山西省副省長王一新曾表示，“轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)”就是山西的“特區(qū)”。山西將全面復(fù)制“自貿(mào)區(qū)”各類政策，并以此為基礎(chǔ)，向國家申報(bào)“自由貿(mào)易區(qū)”。

　　針對部分地方官員在招商過程中吃拿卡要、刁難企業(yè)的難題，山西提出率先實(shí)行“投資項(xiàng)目承諾制”。此舉意味著，企業(yè)投資項(xiàng)目除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。政府從事前審批轉(zhuǎn)為事中事后服務(wù)監(jiān)管，從根子上解決權(quán)力尋租、行政效率低下等問題。

　　按照山西官方安排，上述改革先從“轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)”開始試點(diǎn)，2018年1月1日起在全省推廣。此外，山西將繼續(xù)大幅精簡審批事項(xiàng)，努力做到全國最少。

　　對此，山西省委書記駱惠寧說，山西要推動(dòng)營商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣，在唱響“人說山西好風(fēng)光”的同時(shí)，再唱好一曲“人說山西好環(huán)境”。

　　此番，山西正式啟動(dòng)申報(bào)“自貿(mào)區(qū)”，可謂水到渠成。

　　對此，山西大學(xué)綠色發(fā)展研究中心副主任張波表示，作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的后來者，山西應(yīng)在借鑒、吸收外省、市自貿(mào)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)自身對外開放的差異性優(yōu)勢，找到自身不可替代的功能定位。

　　對于自貿(mào)區(qū)平臺(tái)建設(shè)，張波表示，山西在對外開放上，有輻射俄羅斯、蒙古國等國家的地緣優(yōu)勢。此外，山西自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍應(yīng)聚焦于某一片區(qū)，不能泛泛而談。

　　在他看來，對內(nèi)陸省份而言，借助申報(bào)自貿(mào)區(qū)倒逼改革、開放是題中之義。山西需抓住新一輪對外開放機(jī)遇。(完)

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