山西正式啟動申報“自貿區(qū)” 內陸省份對外開放再提速

　　多年秣馬厲兵之后，內陸省份山西申報“自由貿易試驗區(qū)”(以下簡稱“自貿區(qū)”)正式啟動。對于這個資源型省份來說，申報“自貿區(qū)”意味著全方位對外開放再提速。

　　8月29日下午，山西省自由貿易試驗區(qū)申報工作領導小組召開第一次全體會議，正式啟動申報自貿區(qū)。

　　雖說山西申報自貿區(qū)姍姍來遲，但相關準備工作卻是籌謀已久。此前，山西官方在改善營商環(huán)境、推動開發(fā)區(qū)改革、釋放國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)紅利等方面發(fā)力頗多。

　　受塌方式腐敗、煤炭經濟下滑等因素影響，山西營商環(huán)境一度遭受質疑。

　　針對上述問題，近年來，山西官方逐一破解。2016年，山西省、市、縣三級共選派14477名干部，入駐4580戶企業(yè)，幫助解決企業(yè)運行過程中的難點、痛點。2017年4月，山西官方發(fā)文，將“干部入企服務”常態(tài)化。

　　針對新興產業(yè)集聚度低、新動能不足的問題，山西拿出國土面積的2%用于開發(fā)區(qū)建設，確保轉型項目有地可落。

　　此間，山西整合太原、晉中等地八個開發(fā)區(qū)設立“轉型綜改示范區(qū)”，以此作為區(qū)域經濟轉型、對外開放的樣本。

　　對此，山西省副省長王一新曾表示，“轉型綜改示范區(qū)”就是山西的“特區(qū)”。山西將全面復制“自貿區(qū)”各類政策，并以此為基礎，向國家申報“自由貿易區(qū)”。

　　針對部分地方官員在招商過程中吃拿卡要、刁難企業(yè)的難題，山西提出率先實行“投資項目承諾制”。此舉意味著，企業(yè)投資項目除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。政府從事前審批轉為事中事后服務監(jiān)管，從根子上解決權力尋租、行政效率低下等問題。

　　按照山西官方安排，上述改革先從“轉型綜改示范區(qū)”開始試點，2018年1月1日起在全省推廣。此外，山西將繼續(xù)大幅精簡審批事項，努力做到全國最少。

　　對此，山西省委書記駱惠寧說，山西要推動營商環(huán)境進入全國第一方陣，在唱響“人說山西好風光”的同時，再唱好一曲“人說山西好環(huán)境”。

　　此番，山西正式啟動申報“自貿區(qū)”，可謂水到渠成。

　　對此，山西大學綠色發(fā)展研究中心副主任張波表示，作為自貿區(qū)建設的后來者，山西應在借鑒、吸收外省、市自貿區(qū)成熟經驗的基礎上，找準自身對外開放的差異性優(yōu)勢，找到自身不可替代的功能定位。

　　對于自貿區(qū)平臺建設，張波表示，山西在對外開放上，有輻射俄羅斯、蒙古國等國家的地緣優(yōu)勢。此外，山西自貿區(qū)實施范圍應聚焦于某一片區(qū)，不能泛泛而談。

　　在他看來，對內陸省份而言，借助申報自貿區(qū)倒逼改革、開放是題中之義。山西需抓住新一輪對外開放機遇。(完)

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