為脫貧攻堅建立“體檢”制度

????作者：李慧

????日前，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在十二屆全國人大常委會第二十九次會議上通報，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，對綜合評價好的8省份通報表揚，并在2017年中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵；對綜合評價較差且發(fā)現(xiàn)突出問題的4省份，約談黨政主要負(fù)責(zé)同志；對綜合評價一般或發(fā)現(xiàn)某些方面問題突出的4省份，約談分管負(fù)責(zé)同志。這表明，在扶貧考核“指揮棒”引導(dǎo)下，扶真貧、真扶貧、動真格已經(jīng)成為各界的共識。

????黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，在全國范圍全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深，前所未有。在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略引領(lǐng)下，2013年至2016年四年間，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，年均減少1391萬人，創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績。中國在扶貧方面的努力也贏得了世界范圍內(nèi)的廣泛贊許，聯(lián)合國秘書長古特雷斯認(rèn)為中國的巨大成功和在減貧方面所取得的驕人業(yè)績對全球產(chǎn)生了積極的“溢出效應(yīng)”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》也不禁贊譽(yù)：“在世界減貧方面，中國是個英雄?！?/p>

????成績舉世矚目，但問題也不可回避。隨著脫貧攻堅不斷深入，深度貧困地區(qū)和深度貧困問題越發(fā)突出，一些深層次矛盾和問題開始顯現(xiàn)。為趕進(jìn)度，有的地方患上“急躁癥”，層層加碼，不切實際地逐級往前提脫貧時間；有的地方自認(rèn)貧困人口不多，脫貧任務(wù)不重，犯了“拖延病”。在扶貧工作中，把脫貧工作“文件化”“會議化”“表格化”的形式主義問題還普遍存在，集中資金“壘大戶”“堆盆景”的問題也時有發(fā)生。這些現(xiàn)象不僅值得關(guān)注，更值得深思。

????真扶貧、動真格就不能怕問題，更不能回避問題。勇于發(fā)現(xiàn)問題、坦誠面對問題、切實解決問題，才能切實把“精準(zhǔn)”定為扶貧的新坐標(biāo)。面對剩下難啃的“硬骨頭”，不能再像以前那樣“撒芝麻鹽”，而要由“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，真識別、準(zhǔn)識別，進(jìn)而做到扶真貧、真扶貧。要按照“六個精準(zhǔn)”的要求，因村施策、因人施策，實現(xiàn)扶貧的“個性化定制”。

????真扶貧、動真格就要亮明政策立場，褒貶鮮明，以從嚴(yán)考核倒逼真抓實干。要在干部考核、選拔上樹立明確導(dǎo)向，對扶貧有實效，脫貧有功勞的干部，要高看一眼，厚愛一分；對扶貧考核工作不力、實效不佳的，要督促整改。同時，要對扶貧資金的撥付、使用情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審計、稽查，對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題，從嚴(yán)懲處。對扶貧考核結(jié)果要進(jìn)行交叉檢查、隨機(jī)抽查，開展第三方評估和省際交叉考核，倒逼各地落實脫貧攻堅責(zé)任。

????前不久，筆者在四川南充調(diào)研中就了解到，當(dāng)?shù)胤鲐毟刹棵刻祀S機(jī)抽查暗訪，進(jìn)村入戶，了解民情，發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)整改?；鶎痈刹堪l(fā)現(xiàn)，這種暗訪的形式為脫貧攻堅建立了一種定期“體檢”制度，形成了倒逼機(jī)制，促進(jìn)了脫貧攻堅舉措落細(xì)落實。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，我們呼喚更多這樣的“實招”，呼喚更多的問題導(dǎo)向，呼喚更大的真情投入，用更嚴(yán)格的舉措、更剛性的紀(jì)律為脫貧攻堅保駕護(hù)航，確保扶真貧、真扶貧的舉措惠及百姓。

????《光明日報》（ 2017年09月02日?02版）