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　　原標(biāo)題：美蘭區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)陳新：

　　“繡花針”織密網(wǎng)格 打造城市管理升級(jí)版

　　海口網(wǎng)10月18日消息（記者曹馬志）“做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格，不斷提升社區(qū)功能。”從新加坡學(xué)習(xí)回來(lái)后，美蘭區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)陳新一直很忙碌，再次細(xì)致梳理“他山之石”，更好地融入推動(dòng)美蘭發(fā)展的實(shí)踐中，提升城市精細(xì)化管理水平。

　　這是10月1日至10日，陳新赴新加坡參加海口市城市精細(xì)化管理專題培訓(xùn)主要內(nèi)容：專題講座學(xué)習(xí)新加坡城市創(chuàng)新社會(huì)管理模式、組屋的建設(shè)和管理、城市綜合治理等；實(shí)地考察新加坡建屋發(fā)展局、重建局、基層組織聯(lián)絡(luò)所等。

　　如何將學(xué)習(xí)成果用好促進(jìn)更好更快發(fā)展？陳新說(shuō)，新加坡政府高度廉潔，人盡其才、才盡其用的人才觀、社會(huì)共管共治的運(yùn)行機(jī)制令人印象深刻，尤其是發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量參與社區(qū)建設(shè)和管理對(duì)正在開(kāi)展的“12345+網(wǎng)絡(luò)化”工作具有很好的借鑒意義。

　　服務(wù)至上?健全社區(qū)功能

　　“目前，新加坡有85%的公民居住在政府近100萬(wàn)套組屋里，因?yàn)樘幱诙嘤旰烷L(zhǎng)年夏季這個(gè)氣候特性，政府在組屋的路段都建有蓋走廊，主要考慮居民遮陽(yáng)和擋雨。”陳新說(shuō)，在組屋區(qū)，政府緊緊圍繞居民的衣食住行和生老病死等，配建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“小販中心”、文化娛樂(lè)、體育鍛煉等設(shè)施，使居民生活環(huán)境便利、舒適、安全。

　　陳新表示，美蘭將最大限度地利用社區(qū)資源，著力推進(jìn)建設(shè)集職業(yè)教育、生活、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不斷建立健全社區(qū)幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)體系。創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)供給，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，整合綜合網(wǎng)格員、專業(yè)網(wǎng)格員和志愿者等多方力量，組成網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，做實(shí)服務(wù)群眾的最小單元，打造商業(yè)、生活、文體娛樂(lè)等方面的“15分鐘社區(qū)服務(wù)圈”，使社區(qū)居民多層次、多樣化、個(gè)性化需求基本得到滿足。

　　在社區(qū)養(yǎng)老方面，美蘭將在海府街道的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在全區(qū)9個(gè)街道、53個(gè)社區(qū)全面鋪開(kāi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。通過(guò)委托管理、購(gòu)買服務(wù)的形式，委托非營(yíng)利性民辦機(jī)構(gòu)進(jìn)駐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為三無(wú)、孤寡、空巢、困難老人等提供無(wú)償或低償服務(wù)，讓每位老人每個(gè)月可享受10至20個(gè)小時(shí)的上門服務(wù)，春節(jié)、中秋及重陽(yáng)等節(jié)日的聚會(huì)聯(lián)歡。特別是要繼續(xù)將社區(qū)居家養(yǎng)老工作從城市向農(nóng)村拓展，為分散居住的農(nóng)村五保、孤寡、空巢、獨(dú)居特困等特殊老人提供上門貼心服務(wù)。

　　互聯(lián)互通?精細(xì)管理每一個(gè)網(wǎng)格

　　“培育居民服務(wù)意識(shí)，讓社區(qū)居民積極廣泛參與；整合社區(qū)各類資源，民間團(tuán)體參與社區(qū)管理；政府主動(dòng)依法主導(dǎo)，民間團(tuán)體自助發(fā)展；充分發(fā)揮黨建作用，提升引領(lǐng)服務(wù)水平等?！标愋陆榻B，上述同樣是赴新加坡學(xué)習(xí)帶來(lái)的重要社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示。新加坡有3000個(gè)各類基層組織，聚集了不同興趣愛(ài)好的人，形成了組織、參與和資助各種社區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)及物力和財(cái)力，同時(shí)，社區(qū)發(fā)展理事會(huì)對(duì)居民從小就培育熱愛(ài)社區(qū)的意識(shí)，使社區(qū)居民積極投身參與社區(qū)活動(dòng)和社區(qū)管理。

　　堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”，強(qiáng)化組織引領(lǐng)社區(qū)管理。陳新表示，美蘭正著力健全和優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組建到樓棟里，推動(dòng)在職黨員回社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格、亮身份、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，以社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)功能提升；加快推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)服務(wù)管理中的先鋒模范作用，帶動(dòng)社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)自治和服務(wù)活動(dòng)。

　　為提高城市管理精細(xì)化水平，美蘭正加快推進(jìn)“12345熱線+網(wǎng)格化”工作。整合區(qū)應(yīng)急辦、社區(qū)管理中心和政務(wù)服務(wù)中心等職能，建立基于大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的城市運(yùn)行綜合管理聯(lián)動(dòng)中心，減少管理層級(jí)，擴(kuò)大管理幅度。特別是要把“12345”和網(wǎng)格化工作有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)“12345+網(wǎng)格化”工作，建議各鎮(zhèn)街設(shè)立城市網(wǎng)格化綜合管理中心，村居設(shè)立網(wǎng)格化工作站。同時(shí)，在現(xiàn)有運(yùn)行的區(qū)“雙創(chuàng)”管理與聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，整合12345政府服務(wù)熱線、平安美蘭視頻監(jiān)控共享平臺(tái)、數(shù)字城管監(jiān)控中心和微信工作群等資源，研發(fā)區(qū)城市網(wǎng)格化管理聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)和監(jiān)督考核目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成信息共享、協(xié)調(diào)有力、監(jiān)管到位的熱線保障服務(wù)機(jī)制。

　　陳新表示，將持續(xù)推進(jìn)新加坡的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)在美蘭落地生根，使12345熱線充分發(fā)揮“指揮棒”“繡花針”“連心橋”作用，做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格，不斷提升社區(qū)功能，為?？诘某鞘薪ㄔO(shè)注入新的能量和智慧，讓市民游客在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中享有更多的獲得感。

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